Постановление от 23 июня 2014 года №5-343/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-343/2014
Дело <НОМЕР>
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
 
    г.Воскресенск                                                                                                 <ДАТА1>
 
 
          И.О. Мирового судьи 16-го судебного участка Воскресенского судебного района МО - Мировой судья судебного участка № 22 Воскресенского судебного района Московской области   Жолтикова Н.Г., при секретаре Золотаревой Ю.В.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6. ч 1 КоАП РФ,  в отношении должностного лица - генерального директора  ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Чувилина Д.Д., <ОБЕЗЛИЧИНО>),
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
          Чувилин Д.Д.,  являясь генеральным директором ООО  «<ОБЕЗЛИЧИНО>», совершил непредставление в установленный законодательством  о налогах и сборах срок  в налоговые органы документов или сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, то есть совершил правонарушение, предусмотренное  ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.
 
 
         Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
 
               <ДАТА5> ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»  в лице  генерального директора Чувилина Д.Д. предоставило в ИФНС по городу Воскресенску сведения о среднесписочной численности работников за 2014 год,  срок предоставления указанной отчетности согласно ч. 3 ст. 80  Налогового кодекса РФ - <ДАТА6>
 
 
          Факт  совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.15.6. ч 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается собранными и исследованными в совокупности доказательствами:
 
 
        - протоколом об административном правонарушении  от <ДАТА7>  <НОМЕР>, составленного  государственным налоговым инспектором отдела камеральных налоговых проверок <НОМЕР> инспекции ФНС России по г. Воскресенску  в соответствии с требованиями ст. 28.2. КоАП (л.д. 1-2). Данный протокол составлен в отсутствии Чувилина Д.Д.  надлежащим образом извещенного о времени и месте составлении протокола об административном  правонарушении (л.д. 5, 6, 7),  после составления копия протокола направлена почтой (л.д.  3). Из указанного протокола следует, что срок предоставления сведений о среднесписочной численности работников за 2014 год согласно ч. 3 ст. 80 Налогового кодекса  РФ для ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»  - <ДАТА6>  Указанные сведения предоставлены в ИФНС РФ по г. Воскресенску <ДАТА5>; 
 
 
    -  электронными сведениями о предоставлении налоговой отчетности  - сведений о среднесписочной численности работников  за  2014 год  ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» с отметкой о приеме ИФНС по г. Воскресенску <ДАТА5> (л.д. 4);
 
 
    - выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА9>,  из которой видно, что ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» зарегистрировано в установленном законом порядке в качестве юридического лица, генеральным директором  является  Чувилин Д.Д.    (л.д. 8). 
 
 
                          В судебное заседание Чувилин Д.Д. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется телефонограмма  (л.д. 19).
 
 
            Согласно ч. 1 ст. 25.15. КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
 
    
                В соответствии с ч.2 ст. 25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство, в случае если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях,  если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения  дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
 
                    Поскольку у суда  имеются данные о надлежащем извещении Чувилина Д.Д.   о времени и месте судебного разбирательства, от Чувилина Д.Д. какого-либо  ходатайства об отложении дела не поступило, поэтому суд рассмотрел дело в его отсутствие.
 
 
           Исследовав и оценив доказательства по делу,  суд находит вину генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Чувилина Д.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6. ч 1 КоАП РФ полностью установленной, исходя из следующего.
 
 
           Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый  обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законно устанавливаемыми налоги могут считаться лишь при условии, что в законе четко определены все элементы налогообложения, и только при соблюдении этого условия на налогоплательщика может быть возложена указанная конституционная обязанность, и, следовательно, ответственность за ее неисполнение.  
 
 
         В Налоговом кодексе РФ закреплены общие принципы налогообложения  и сборов в РФ, в том числе права и обязанности налогоплательщиков и налоговых органов, формы и методы налогового контроля. Осуществление налогового контроля возложено на налоговые органы, которые составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных  законодательством РФ, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей.
 
 
        Статья 24 Налогового кодекса РФ устанавливает норму о том, что налоговыми агентами признаются лица, на которых  в соответствии с Налоговым кодексом РФ возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации. Налоговые агенты обязаны правильно и своевременно исчислять, удерживать из денежных средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять налоги в бюджетную систему РФ на соответствующие счета Федерального казначейства; представлять в налоговый орган по месту своего учета документы, необходимые для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов. За неисполнение и ненадлежащее исполнения возложенных на него обязанностей  налоговый агент несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.
 
 
    В соответствии со ст. 80 ч.3 НК РФ  Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются организацией (индивидуальным предпринимателем, привлекавшим в указанный период наемных работников) в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).
 
 
                Таким образом, исходя из вышеуказанных норм Налогового кодекса РФ, срок предоставления сведений о среднесписочной численности работников за 2014 года   - <ДАТА6>  
 
 
                Как следует из представленных суду материалов,  указанные сведения налоговым агентом были представлены в соответствующий налоговый орган - <ДАТА5>, т.е. с пропуском установленного срока.
 
 
              Все представленные и исследованные судом доказательства получены с соблюдением требований закона, а поэтому признаются судом допустимыми и оцениваются как достоверные. Совокупность исследованных судом доказательств, приводит к достоверному выводу о совершении Чувилиным Д.Д.  вменяемого ему правонарушения.
 
 
 
                 При назначении  административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения,  личность лица, привлекаемого  к административной ответственности.
 
 
        Как видно из материалов дела (л.д. 17-20) Чувилин Д.Д. ранее привлекался к административной ответственности, за административные правонарушения в области налогов и сборов: <ДАТА3> по ст. 15.5. КоАП РФ - предупреждение, <ДАТА4> по ст. 15.5. КоАП РФ - предупреждение (л.д. 17-20). 
 
           В соответствии  п.п. 2 ч. 1 ст. 4.3. КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение  первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок  исполнения  постановления о назначении  административного наказания, признается обстоятельством отягчающим административную ответственность, поэтому суд признает повторное совершение Чувилиным Д.Д. однородного административного правонарушения как отягчающее ответственность обстоятельство.
 
 
    Смягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.
 
 
     Учитывая все вышеизложенное суд приходит к выводу, что наказание должно быть назначено в виде штрафа.
 
 
         На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
                         Признать генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Чувилина Д.Д.  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст.15.5.  КоАП РФ, на основании которой назначить административное наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей. 
 
 
       Реквизиты для уплаты штрафа:  УФК по МО (для ИФНС РФ по г. Воскресенску)
 
    ИНН 5005001649 КПП 500501001 ОКТМО 46606101001 р/сч 40101810600000010102 Отделение 1 Московского ГТУ БАНКА России БИК 044583001,
 
    КБК 18211603030016000140
 
 
          Копию постановления направить в ИФНС РФ по г. Воскресенску и Чувилину Д.Д.
 
 
         Разъяснить,  что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5. КоАП РФ.
 
 
    После уплаты штрафа квитанцию предоставить в адрес 16-го судебного участка Воскресенского судебного района МО: Московская область, г. Воскресенск, ул. Андреса, д. 1а.
 
 
         Постановление может быть обжаловано в Воскресенский горсуд через мирового судью  судебного участка 16 в течение 10 суток со дня вручения копии постановления или прокурором в тот же срок.
 
 
    Мировой судья                                                                                            Жолтикова Н.Г.