Дата принятия: 25 июня 2014г.
Номер документа: 5-342/2014
Решение по административному делу
Дело №5-342/2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возвращении протокола об административном правонарушении
25 июня 2014 г г. Лихославль
Мировой судья судебного участка г. Лихославля Тверской области Авдеев А.П., рассмотрев, в процессе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
У С Т А Н О В И Л :
25 июня 2014 г в секретариат судебного участка из <ОБЕЗЛИЧЕНО> после возвращения протокола для устранения недостатков, поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>, при изучении которого было установлено, что протокол <НОМЕР> от <ДАТА2> по прежнему составлен с нарушениями требований ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, а указанные в определении мирового судьи от <ДАТА3> недостатки не устранены, а именно:
1.Фактически не указано дата и время совершения административного правонарушения, поскольку неправильное указание даты приравнивается к её отсутствию.
Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24 марта 2005 г (с изменениями и дополнениями на 19.12.2013 г), невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности (в данном случае предупреждения №04-29/266) к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.Днем совершения правонарушения, связанного с не выполнением предписания контролирующего органа, является день, следующий за последним днем срока исполнения предписания.
Как следует из положений Постановления правительства РФ №212 от 15.04.2006 г последним днем предоставления сведений является <ДАТА7>
Ссылка органа, составившего протокол на положение абзаца 2 ч.1 ст.194 ГК РФ неправомерна, поскольку представление указанной информации возможно не только непосредственно лично в организацию, но и путем направления сведений почтой, а так же путем размещения на информационном ресурсе в сети Интернет.
Следовательно, в данном случае применяются положения ч.2 ст.194 ГК РФ, о том, что письменные заявления и извещения, сданные в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, считаются сделанными в срок.
Таким образом, сведения могут быть сданы в учреждение связи либо размещены на сайте после истечения времени работы организации, их принимающей, а следовательно в данном случае до <НОМЕР> <ДАТА>.
Таким образом, датой совершения правонарушения будет <ДАТА8>, а временем <НОМЕР>.
При указании даты совершения правонарушения позже реальной даты, суд вправе устранить указанную ошибку, поскольку и на момент указанной даты правонарушении будет уже совершено.
Однако при указании даты совершения правонарушения до его фактического совершения, лишает суд такой возможности, поскольку он не может выйти за рамки инкриминируемого правонарушения и протокол в этом случае подлежит возвращению для устранения недостатков органом его составившим.
На основании изложенного, руководствуясь п.5 ст.29.1 и п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л :
Повторно возвратить протокол <НОМЕР> от <ДАТА2> года об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> для устранения указанных недостатков.
Разъяснить, что устранение сведений, входящих в объективную сторону деяния (даты и времени совершения правонарушения) возможно только путем составления нового протокола с вызовом законного представителя юридического лица и никаким иным образом.
Обратить внимание руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>, что закон не дает права должностному лицу, составившему протокол, давать оценку определению, вынесенному мировым судьей, а обязывает его устранить указанные в определении недостатки в установленный срок.
Мировой судья А.П. Авдеев
