Постановление от 31 июля 2014 года №5-342/2014

Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о привлечении к административной ответственности
 
 
    31 июля 2014 года                                                               г. Ливны
 
 
    И.о. мирового судьи судебного участка №3 города Ливны и Ливенского района орловской области мировой судья судебного участка №2 города Ливны и Ливенского района Орловской области Дрогайцева И.А.,рассмотрев в помещение судебного участка, расположенного по адресу: 303850, Орловская область, Ливенский район, г. Ливны, ул. Карла Маркса, дом №117, материал об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ,   
 
    в отношении  должностного лица
 
 
            Такмаковой О. В., <ДАТА2>ранее к административной ответственности не привлекавшейся,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    <ДАТА3> при проведении внеплановой выездной проверки в отношении  <АДРЕС> было обнаружено, что технологические процессы производства продуктов переработки молока, а также связанные с производством продуктов молока, не соответствуют требованиям законодательства РФ в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, а именно: тамбур заквасочного отделения для приготовления заквасок не оборудован бактерицидной лампой для стерилизации воздуха, что является нарушением п. 13.7 "СанПиН 2.3.4.551-96. 2.3.4. Предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности (технологические процессы. Сырье). Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы", ч.2 ст.8 Федерального закона от 12.06.2008 N 88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию". <ДАТА5> в маслоцехе <ОБЕЗЛИЧЕНО> была отобрана проба масла сладко-сливочного несоленого «крестьянское» с м.д.ж. 72,5 % , изготовленное по ГОСТ Р 52969-2008 производитель: <ОБЕЗЛИЧЕНО> юридический и фактический адреса: <АДРЕС> с датой изготовления - <ДАТА6> упакованного в полимерную тару по 900 граммов для проведения экспертизы с целью определения его соответствия требованиям Федерального закона Российской Федерации от 12.06.2008 г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»; ГОСТ Р52969-2008 «Масло сливочное» в соответствии с протоколом <НОМЕР> взятия образцов (проб) товаров для проведения экспертизы от <ДАТА5> и определением о назначении экспертизы <НОМЕР> от <ДАТА5>
 
    По результатам проведенной экспертизы - заключения эксперта <НОМЕР> от <ДАТА8> Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <АДРЕС> области» (свидетельство об аккредитации от <ДАТА9> <НОМЕР> действительно до <ДАТА10> г.; аттестат аккредитации испытательного лабораторного центра <НОМЕР> РОСС RU 0001.510108 дата окончания действия <ДАТА11>), в исследованная проба масла сладко-сливочного несоленого «Крестьянское» высшего сорта, с м.д.ж. 72,5% ГОСТ Р 52969-2008, изготовитель: <АДРЕС> <АДРЕС> дата изготовления: <ДАТА12>, (протокол лабораторных исследований <НОМЕР> 2147 от <ДАТА13>) не соответствует требованиям ст. 25 ч.8 п.3 Федерального закона Российской Федерации от 12.06.2008 г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», ГОСТ Р 52253-2004 «Масло и паста масляная из коровьего молока. Общие технические условия по жирно-кислотному составу жировой фазы (превышение содержания арахиновой кислоты). В соответствии с ч.1. ст. 17 Федерального закона Российской Федерации от 12.06.2008г. <НОМЕР> 88 - ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» реализации подлежат продукты переработки молока, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов и настоящего Федерального закона. В нарушение ч.1 ст. 17. Федерального закона Российской Федерации от 12.06.2008 г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» продукция- масло сладкосливочное несоленое «Крестьянское» высшего сорта, с м.д.ж. 72,5% ГОСТ Р 52969-2008, изготовитель: <АДРЕС> <АДРЕС> дата изготовления: <ДАТА12>, не соответствующее требованиям ст. 25 ч.8 п.З Федерального закона Российской Федерации от 12.06.2008 г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», ГОСТ Р 52253-2004 «Масло и паста масляная из коровьего молока. Общие технические условия» по жирно-кислотному составу жировой фазы (превышение содержания арахиновой кислоты) на <ДАТА14> реализована (на хранении данная партия масла сливочного на предприятии не обнаружена, представлены накладные на реализацию данной продукции).
 
    Пунктом 4 ст.8 Федерального закона от 12.06.2008г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» установлено, что оценка соответствия требований безопасности технологических процессов производства и реализации продуктов переработки молока осуществляется при их проектировании. Контроль за соблюдением таких требований осуществляется изготовителем при организации производства, а также на всех этапах производственного процесса (производство, хранение, перевозка, реализация продуктов переработки молока, использование, переработка или утилизация не соответствующих установленным требованиям продуктов переработки молока и образующихся отходов). В соответствии с ч.1. ст. 20 Федерального закона Российской Федерации от 12.06.2008г. № 88 -ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» изготовитель или продавец, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность по производству и (или) реализации продуктов переработки молока, обязан разработать программу производственного контроля и организовать производственный контроль за соблюдением требований настоящего Федерального закона собственными силами и (или) с привлечением аккредитованной испытательной лаборатории (центра). В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона Российской Федерации № 29-ФЗ от <ДАТА16> «О качестве и безопасности пищевых продуктов» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и
 
    безопасностью,   соблюдением   требований нормативных   и   технических   документов   к
 
    условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий.
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО> разработана программа производственного контроля, однако производственный контроль за соблюдением требований настоящего Федерального закона собственными силами и (или) с привлечением аккредитованной испытательной лаборатории (центра) - исследования жирно-кислотного состава молочного жира масла сливочного не был организован в нарушение ч.1. ст. 20 Федерального закона Российской Федерации от 12.06.2008г. № 88 - ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию. В соответствии с ч.1 ст.41 Федерального закона от 12.06.2008г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» за нарушение требований данного Федерального закона изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя на основании договора с ним в части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям настоящего Федерального закона) несет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Ответственный за выявленные нарушения согласно должностной инструкции - заместитель Генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>.
 

 
         В судебном заседании  Такмакова О.В. свою вину в совершении данного административного правонарушения признала  в полном объеме.
 
    Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
 
       Согласно ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
 
    Согласно ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренного ст. 31.5 настоящего Кодекса.
 
    Помимо признания вины самой Такмаковой О.В., её вина в содеянном подтверждается следующими материалами дела, а именно:   протоколом об административном правонарушении №380 от <ДАТА17>,  распоряжением  о проведении  внеплановой выездной проверки №1214 от <ДАТА18>, протоколом №155 взятия образцов (проб) товаров для проведения экспертизы, определением о назначении экспертизы №112 от <ДАТА19>, заключением эксперта ФБУЗ « Центр гигиены и эпидемиологии в <АДРЕС> области» № 286 от <ДАТА8>,  актом проверки органом государственного контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №187 от <ДАТА3>.
 
    Обстоятельств, смягчающих и  отягчающих административную ответственность Такмаковой О.В. по делу не установлено.
 
    При назначении наказания Такмаковой О.В. в соответствии со ст. 4.1-4.3 КоАП РФ суд учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, личность правонарушительницы Такмаковой О.В., которая ранее к административной ответственностине привлекалась,  признала свою вину в совершении административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд назначает наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
 
    
 
На основании изложенного, руководствуясь статьями 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать  Такмакову О. В.  виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.43 ч.1 КоАП РФ и подвергнуть её административному взысканию в виде штрафа в доход государства  в размере 10000 (десять тысяч)рублей.
 
    Сумма административного штрафа  подлежит перечислению по следующим реквизитам: Управление Федеральной службы по надзору  в сфере  защиты прав  потребителей и благополучия человека по Орловской области ИНН 5753036541 ОКТМО 54705000 КПП 575301001 БИК 045402001Код бюджетной классификации: 14111690040040000140.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ливенский районный суд Орловской области  в течение 10 дней со дня получения его копии.
 
 
    Мировой судья                                                                          И.А.Дрогайцева