Постановление от 21 июля 2014 года №5-342/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-342/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
 
    21 июля 2014 года                                                           г. <АДРЕС> области
 
 
    Мировой судья судебного участка № 4 МО Долинский район Сахалинской области Ж.Лим, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца пгт. <АДРЕС> области, гражданина России, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 17 кв. 28, не работающего, не относящегося к коренным малочисленным народам Севера, Сибири или Дальнего Востока, не привлекавшийся к административной ответственности,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    ФИО1 <ДАТА3> в 18 часов 50 минут, находясь на территории <АДРЕС> района <АДРЕС> области - в районе с. <АДРЕС>, на  реке Мануй, в 300 метрах северо - западнее от устья реки Мануй, на северном берегу реки, не имея разрешения (путевки) на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, осуществлял любительское рыболовство с применением запрещенного орудия лова - ставной сети, на момент обнаружения правонарушения выловил три экземпляра самцов рыбы симы, причинив ущерб государству в размере 1740 рублей.
 
    В судебное заседание ФИО1 не прибыл, за получением направленного   ему по почте судебного извещения в отделение почтовой связи по месту его жительства не явился по первому и вторичному извещению, оставленным ему работником почты. В связи с чем,  судебное заказное письмо с уведомлением разряда «судебное» возвращено в судебный участок с отметкой об истечении срока хранения.
 
    Поскольку заказное письмо возвращено в судебный участок без вручения адресату, с отметкой об истечении срока хранения, с соблюдением Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», мировой судья признает извещение ФИО1 надлежащим и рассматривает дело в его отсутствие на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
 
    Исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему.
 
    В силу п. 59, 61, пп. 61.1, 61.1.1, 61.1.3, 61.1.5, 61.10, п. 67.5, 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации <НОМЕР> от <ДАТА4>, любительское и спортивное рыболовство на рыбопромысловых участках, предоставленных пользователям на основании договоров о предоставлении рыбопромыслового участка для организации указанного вида рыболовства, гражданами осуществляется при наличии путевки, выдаваемой пользователем. В путевке на добычу (вылов) водных биоресурсов должен быть указан объем водных биоресурсов, согласованный для добычи (вылова), район добычи (вылова) в пределах рыбопромыслового участка, срок ее действия.
 
    Граждане, осуществляющие любительское и спортивное рыболовство на предоставленных для этих целей рыбопромысловых участках, должны иметь при себе путевку на добычу (вылов) водных биоресурсов, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
 
    Пользователи рыбопромысловыми участками, предоставленными для организации любительского и спортивного рыболовства, а также граждане не вправе: осуществлять любительское и спортивное рыболовство в запретные сроки и в закрытых для добычи (вылова) местах, гоном, способом багрения, при помощи бряцал и ботания, иметь в рабочем состоянии орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе добычи (вылова) и/или сроки добычи (вылова) водных биоресурсов запрещено.
 
    Запрещается добыча (вылов) следующих водных биоресурсов во внутренних пресноводных водных объектах рыбохозяйственного значения <АДРЕС> области: тихоокеанских лососей (чавычи, нерки, кижуча, кеты, горбуши, симы), за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам на добычу (вылов) водных биоресурсов; молоди тихоокеанских лососей; сибирского, или обыкновенного, тайменя; маньчжурского гольяна Лаговского.
 
    При любительском и спортивном рыболовстве без путевок на добычу (вылов) водных биоресурсов запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.
 
    Частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил рыболовства и иных правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.
 
    Следовательно, нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов вне внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, то есть на таких водных объектах, как реки, ручьи, каналы, озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища (статья 5 Водного кодекса Российской Федерации), подлежит квалификации в соответствии с частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ.
 
    По факту совершения административного правонарушения участковым уполномоченным полиции ОМВД России по городскому округу «<АДРЕС> майором полиции ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол 65 АП 081975 от <ДАТА5> по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ -  нарушение правил рыболовства с применением запрещённого орудия лова.
 
    Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают: протоколом 65 АП 081975 от <ДАТА5> об административном правонарушении; постановлением от <ДАТА6> УУП ОМВД России по ГО «<АДРЕС> майора полиции ФИО3 о возбуждении перед начальником полиции ходатайства о продлении срока проверки сообщения о преступлении; рапортом ОД дежурной части ОМВД России по ГО «<АДРЕС> от <ДАТА7> о незаконном вылове ВБР; протоколом осмотра места происшествия от <ДАТА7>;  актом приёма - передачи имущества на ответственное хранение в СПТК-2006 (рыбы симы); объяснением ФИО1 от <ДАТА8>; постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от <ДАТА9>
 
    Все вышеперечисленные доказательства составлены в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ и не содержат противоречий, поэтому мировой судья принимает их за допустимые доказательства вины ФИО1 в инкриминируемом ему административном правонарушении.
 
    Поскольку разрешения у ФИО1 на вылов биоресурсов не имелось, и он осуществлял любительское рыболовство запрещенным орудием лова - ставной сетью, его действия мировой судья квалифицирует по ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
 
    Разрешая вопрос о вещественном доказательстве, мировой судья приходит к следующему.
 
    На основании п. 1 ст. 54 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также суда и орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
    В силу части2 статьи 3.6 КоАП РФ, возмездное изъятие охотничьего оружия, боевых припасов и других дозволенных орудий охоты или рыболовства не может применяться к лицам, для которых охота или рыболовство является основным законным источником средств к существованию.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 3.7 КоАП РФ, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.
 
    Поскольку в судебном заседании не установлено сведений о том, что охота или рыболовство является основным законным источником средств к существованию, поэтому мировой судья принимает решение о конфискации орудия незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
 
    Согласно требований ч. 1 ст. 32.4 КоАП РФ, постановление судьи о возмездном изъятии или о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а постановление о возмездном изъятии или о конфискации оружия и боевых припасов - органами внутренних дел.
 
    При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного.
 
    Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2 и 4.3 КоАП РФ, мировым судьей для ФИО1, не установлено.
 
    Определяя вид и размер наказания, мировой судья учитывает, что ФИО1 впервые совершил данное правонарушение, данных о том, что он ранее привлекался к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений материалы дела не содержат, в этой связи, мировой судья считает возможным не назначать ему максимальную санкцию наказания, а ограничивается назначением наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей, с конфискацией орудия лова.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при решении вопроса о назначении судьей административного наказания за административное правонарушение одновременно решается вопрос о возмещении имущественного ущерба, то в постановлении по делу об административном правонарушении указываются размер ущерба, подлежащего возмещению, сроки и порядок его возмещения.
 
    Споры о возмещении имущественного ущерба разрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства.
 
    Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
 
    Как следует из материалов дела, ущерб, причиненный Российской Федерации в результате совершения правонарушения, оценивается в сумму 1740 рублей (580 рублей за один экземпляр самца рыбы симы, в соответствии с таксами его исчисления, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР>).
 
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с конфискацией орудия лова - ставной сети.
 
    Штраф подлежит зачислению на счет УФК по <АДРЕС> области (ОМВД России по городскому округу «<АДРЕС> области: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 23) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 6471200, р/сч. 4010181090000000000, ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области КБК 188 116 25030 01 6000 140 (денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения ВБР по постановлению об административном правонарушении № 5-342/2014 от <ДАТА12>).
 
    Разъяснить ФИО1 обязанность уплатить административный штраф в 60-дневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок, в противном случае постановление будет направлено на принудительное исполнение и он может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; а также право обращения к мировому судье с заявлением о предоставлении рассрочки или отсрочки уплаты штрафа на основании ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 
 
    Взыскать с ФИО1, причиненный Российской Федерации в результате совершения административного правонарушения, ущерб в размере 1740 рублей в пользу ОМВД России по городскому округу «<АДРЕС> области.
 
     Штраф подлежит зачислению на счет УФК по <АДРЕС> области (ОМВД России по городскому округу «<АДРЕС> области: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 23) ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 6471200, р/сч. 4010181090000000000, ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области КБК 188 116 25030 01 6000 140 (денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения ВБР по постановлению об административном правонарушении № 5-342/2014 от <ДАТА12>).
 
    Вещественное доказательство (три экземпляра рыбы симы), находящееся на ответственном хранении, складе ООО «СПТК-2006», уничтожить.
 
    Вещественное доказательство (сеть), явившееся орудием совершения административного правонарушения передать судебным приставам - исполнителям, для исполнения постановления, в части его конфискации.
 
 
    Постановление может быть обжаловано лицом, привлеченным к административной ответственности, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в <АДРЕС> городской суд непосредственно или через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Копия верна:
 
    Мировой судья                                                                                                     Ж.Лим