Определение от 22 июля 2014 года №5-342/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-342/2014
                                                       ОПРЕДЕЛЕНИЕ                               5-342/2014
 
 
       22 июля 2014 года                                                                  пос. Борисовка                                                       
 
 
    Мировой судья судебного участка № 1 Борисовского района  Белгородской области  Семенова В.Ф.
 
    При подготовке дела об административном правонарушении  по 15.5.  КоАП РФ в отношении  Кравцова <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    И.о.заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России <НОМЕР> по Белгородской области мировому судье судебного участка № 1 Борисовского района Белгородской области направлен для рассмотрения материал об административном правонарушении в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Кравцова Д.К., из которого следует, что <ДАТА2> Кравцов Д.К., являясь генеральным директором Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», находящегося по <АДРЕС> Борисовского района Белгородской области и должностным лицом, ответственным за своевременное составление и представление налоговых расчетов и деклараций, несвоевременно представил в Межрайонную инспекцию ФНС <НОМЕР> по Белгородской области налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций за полугодие 2013 года, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5. КоАП РФ.
 
    Собранные материалы не достаточны для рассмотрения дела по существу, поскольку протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Лицу, привлекаемому к административной ответственности, не разъяснены права и обязанности предусмотренные ст.25.1. КоАП РФ, в протоколе нет сведений, что Кравцову Д.К. права понятны, не имеет ходатайств, не нуждается в помощи защитника в соответствии с требованиями ст.25.5. ч.4 КоАП РФ.
 
     Постановление Пленума Верховного суда РФ<НОМЕР> от <ДАТА3> указывает,  что составление протокола, в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось, не уведомило о причинах неявки или причины неявки были неуважительными, является несущественным недостатком протокола и может быть восполнен при рассмотрении дела по существу.
 
    В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 № 5 (ред. от 19 декабря 2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», содержится разъяснение, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
 
    По настоящему делу к числу иных сведений необходимо отнести наличие сведений о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности в соответствии с требованиями ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ.
 
    В материалах дела имеется уведомление на имя Кравцова Д.К., однако                                                                                                                                         каких-либо сведений, свидетельствующих о его надлежащем извещении не  усматривается.
 
    Отсутствие таких сведений не может быть восполнено при рассмотрении дела, так как  препятствует в надлежащем уведомлении  Кравцова Д.К. о времени и месте рассмотрения дела.
 
    В связи с указанными недостатками протокол об административном  правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, которым составлен протокол.
 
    Руководствуясь ст. 29.1, 29.4 ч. 4 КоАП РФ  мировой  судья,
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
 
    Возвратить дело об  административном правонарушении по ст. 15.5. КоАП РФ в отношении Кравцова <ОБЕЗЛИЧЕНО> и.о. заместителя начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Белгородской области для устранения неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
 
 
 
 
    Мировой судья                                                                В.Ф. Семенова