Дата принятия: 09 июня 2014г.
Номер документа: 5-34/2014год
Дело №5-34/2014 год
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возвращении протокола об административном правонарушении
г. Называевск 09 июня 2014 года
Судья Называевского городского суда Омской области Булгакова Ю.В. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ, в отношении Ткаченко Л.А.,
УСТАНОВИЛ :
ДД.ММ.ГГГГ из МО МВД России «Называевский» в Называевский городской суд <адрес> поступил материал об административном правонарушении в отношении Ткаченко Л.А. по ст.14.2 КоАП РФ.
Из материала об административном правонарушении усматривается, что в отношении Ткаченко Л.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 20.45 час. Ткаченко Л.А. продала ФИО3, 1936 г.р. <данные изъяты> по адресу: <адрес>, при исследовании было установлено, что в бутылке находилась спирто-водная смесь, не соответствующая ГОСТ Р-51355-99, содержанием этилового спирта 37,6%.
ДД.ММ.ГГГГ УУП МО МВД России «Называевский» Коваленко О.С. по данному факту было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
Согласно п.п. 3 и 4 ч.4 ст.28.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента: составления протокола об административном правонарушении или вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса.
При этом, в соответствии с ч.3 ст.28.5 КоАП РФ, в случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса.
Как предусмотрено, ч.6 ст.28.7 КоАП РФ, по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.
Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Протокол об административном правонарушении, составленный по окончании административного расследования в отношении Ткаченко Л.А., не соответствует требованиям, предусмотренным ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, поскольку объективная сторона совершенного Ткаченко Л.А. административного правонарушения описана ненадлежащим образом.
Ст. 14.2 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. Диспозиция указанной статьи является бланкетной, то есть, для правильной квалификации деяния как административного правонарушения по ст. 14.2 КоАП РФ необходимо ссылка на закон или иной нормативный акт, которым ограничен или запрещен оборот соответствующих товаров (иных вещей).
Оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации урегулирован Федеральным законом №171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
В протоколе об административном правонарушении в отношении Ткаченко Л.А. отсутствует указание на нарушение последней требований ст. 11 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995, которой установлен порядок оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо указание на нарушение ст. 16 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995, которой установлены правила розничной реализации алкогольной продукции, что препятствует правильной квалификации деяния лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Также в протоколе не указаны индивидуальные признаки спиртосодержащей жидкости, реализованной Ткаченко Л.А. ФИО3, а именно: наименование, крепость, сведения о производителе, является ли она алкогольной либо спиртосодержащей продукцией и иные признаки, позволяющие идентифицировать предмет административного правонарушения.
Кроме того, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о том, что Ткаченко Л.А. не является индивидуальным предпринимателем.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Учитывая, что неправильное составление протокола об административном правонарушении и неполнота представленных материалов препятствует рассмотрению дела, руководствуясь ст.ст.29.4, 29.12 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ :
Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Ткаченко Л.А. по ст.14.2 КоАП РФ в МО МВД России «Называевский» в связи с неправильным составлением протокола, для устранения недостатков.
Определение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья Булгакова Ю.В.
