Постановление от 30 апреля 2014 года №5-34/2014

    Дело № 5-34/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    п. Хандыга            30 апреля 2014 года
 
    Судья Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) Морохоев А.П.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя Стрельниковой Ю.П.,
 
    представителей Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС (Я) в Томпонском районе Саввиной С.Н., Дудник Е.Е.,
 
    при секретаре Лазаревой И.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении
 
    индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Стрельниковой Ю.П.,
 
    в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,
 
у с т а н о в и л:
 
    Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Томпонском районе с 21.04.2014 по 25.04.2014 проведена плановая выездная проверка в отношении ИПБОЮЛ Стрельниковой Ю.П. по месту осуществления предпринимательской деятельности в филиале магазина *...* по адресу*Адрес*, на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РС (Я) *Номер* от 12.03.2014.
 
    В результате мероприятий по контролю установлены нарушения ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 19.01.1998, СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».
 
    Выявлены следующие нарушения:
 
    В нарушение п. 1.11 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» талоны с полигона ТБО, подтверждающие факт удаления отходов и мусора с филиала магазина *...* методом «самовывоза» не представлены.
 
    В соответствии с п. 1.11 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» при осуществлении удаления отходов методом «самовывоза» должна применяться талонная система.
 
    В нарушение п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» отсутствует контейнер для сбора мусора и бытовых отходов, контейнерная площадка не оборудована.
 
    В соответствии с п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01 в хозяйственной зоне устраиваются навесы для хранения тары и площадки для сбора мусора и пищевых отходов. Для сбора мусора и пищевых отходов предусматривают раздельные контейнеры с крышками (или специально закрытые конструкции), установленные на площадках с твердым покрытием, размеры которых превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны. Площадки для сбора мусора и пищевых отходов располагаются на расстоянии не менее 25 м от организации торговли. Допускается сокращать указанное расстояние, исходя из местных условий размещения организаций торговли.
 
    Контейнеры и мусоросборники очищаются при заполнении не более чем на 2/3 их объема, но не реже 1 раза в сутки. В теплое время года они подвергаются дезинфекции с применением средств, разрешенных органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке.
 
    Вывоз контейнеров и мусоросборников производится специальным транспортом, использование которого для перевозки продовольственного сырья и пищевых продуктов не проводится.
 
    В нарушение п. 1.8, п. 1.9, п. 1.10, п. 1.11 СанПиН 42-128-4690-88 договор на вывоз жидких бытовых отходов со специализированной организацией отсутствует; специализированного транспорта для сбора и вывоза жидких бытовых отходов методом «самовывоза» нет.
 
    В соответствии с п. 1.1 СанПиН 42-128-4690-88 организация рациональной системы сбора, временного хранения, регулярного вывоза твердых бытовых отходов и уборки территорий должна удовлетворять требованиям настоящих «Санитарных правил содержания территорий населенных мест».
 
    В соответствии с п. 1.2 СанПиН 42-128-4690-88 система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта, утвержденной решением Исполкома Совета народных депутатов.
 
    В соответствии с п. 1.8 СанПиН 42-128-4690-88 планово-регулярную очистку следует проводить по договорам-графикам, составленным между организацией, производящей удаление отходов и жилищным органом по согласованию с учреждениями санэпидслужбы.
 
    В соответствии с п. 1.9 СанПиН 42-128-4690-88 санитарную очистку отдельных объектов, а также жилой территории различных ведомств, необходимо проводить при наличии в них специального автотранспорта под контролем и методическим руководством организаций по удалению отходов системы коммунального хозяйства, по графикам, принятым для данного населенного пункта.
 
    Согласно п. 1.10 СанПиН 42-128-4690-88 каждый рейс автомашины должен отмечаться в путевом листе администрацией полигона по складированию бытовых отходов.
 
    В соответствии с п. 1.11 СанПиН 42-128-4690-88 при осуществлении удаления отходов методом «самовывоза» должна применяться талонная система.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 21 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального Закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1999 г.» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
 
    Согласно абз. 1 ст. 11 Федерального Закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1999 г. индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.
 
    В нарушение п. 3.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» холодное и горячее водоснабжение в филиале магазина *...* отсутствует. Согласно объяснению ИП Стрельниковой Ю.П. от 21.04.2014 года, вода завозится в пластиковых баках вместимостью 50 л. На момент проверки, привозная вода в магазине отсутствует.
 
    В соответствии с п. 3.1 СП 2.3.6.1066-01 стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией.
 
    Отсутствие проточной воды в помещении магазина указывает на не соблюдение режима мытья помещений, оборудования, инвентаря, создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний.
 
    В соответствии с абз. 6 п. 10.5 СП 2.3.6.1066-01 ванны для мытья инвентаря регулярно промывают горячей проточной водой с применением моющих и дезинфицирующих средств.
 
    Согласно п. 10.1 СП 2.3.6.1066-01 все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств.
 
    Согласно п. 10.3 СП 2.3.6.1066-01 осветительные приборы, арматура, остекленные поверхности окон и проемов содержаться в чистоте и очищаются по мере загрязнения.
 
    В соответствии с п. 10.2 СП 2.3.6.1066-01 ежемесячно проводится генеральная уборка с последующей дезинфекцией помещений, оборудования, инвентаря, посуды и др.
 
    В нарушение п. 10.1 СП 2.3.6.1066-01 помещение торгового зала в неудовлетворительном санитарном состоянии, загрязнено. Внутри прилавка пыль; полки, стеллажи загрязнены, пыльные; рассыпаны остатки крупы. Стекло холодильных витрин в белых разводах, не промыто. Внутри холодильной витрины для хранения колбасных изделий на полках сверху проложенного картона белый налет, имеются следы ослизневения.
 
    В нарушение п. 10.2 СП 2.3.6.1066-01 в магазине нет определенного дня для проведения генеральной уборки; отсутствует информация о дне проведения ежемесячной генеральной уборки на вывеске магазина.
 
    В соответствии с п. 10.2 СП 2.3.6.1066-01 ежемесячно проводится генеральная уборка с последующей дезинфекцией помещений, оборудования, инвентаря, посуды и др.
 
    Согласно п. 3 ст. 11 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г. режим работы продавца доводится до сведения потребителей и должен соответствовать установленному.
 
    В нарушение п. 10.3 СП 2.3.6.1066-01 остекленная поверхность окон, оконных проемов в загрязненном состоянии, пыльная.
 
    В нарушение п. 10.7 СП 2.3.6.1066-01 на момент проверки в магазине отсутствуют дезинфицирующие средства, что указывает на отсутствие дезинфекции помещений, оборудования, инвентаря.
 
    В соответствии с п. 10.7 СП 2.3.6.1066-01 в организациях торговли применяются моющие дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре производителя.
 
    Согласно п. 3.6.1 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» дезинфекция включает работы по обеззараживанию помещений, транспорта, оборудования, мебели, посуды, белья, игрушек, изделий медицинского назначения, предметов ухода за больными, пищевых продуктов, остатков пищи, выделений, технологического оборудования по переработке сырья и пищевых продуктов, санитарно-технического оборудования, посуды из-под выделений, одежды, обуви, книг, постельных принадлежностей, питьевых и сточных вод, открытых территорий.
 
    В соответствии с п. 3.6.2 СП 3.5.1378-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» обеззараживание объектов проводят орошением, протиранием, обработкой аэрозолями, погружением и другими способами.
 
    Дезинфицирующие средства обладают антимикробной активностью в отношении бактерий, вирусов, грибов и плесеней, а также спорицидным действием. Отсутствие дезинфекции помещений, оборудования инвентаря в магазине для реализации пищевых продуктов указывает на не соблюдение санитарного режима в организации торговли, что может привести к отравлениям, возникновению и распространению инфекционных заболеваний.
 
    В нарушение п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в магазине отсутствуют настоящие санитарно-эпидемиологические правила.
 
    В соответствии с п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 руководитель организации торговли обеспечивает наличие в каждой организации торговли настоящих санитарных правил.
 
    В нарушение п. 4.8 СП 2.3.610-66-01 потолочные светильники в торговом зале, в складском помещении не оборудованы защитной арматурой для предохранения их от повреждения и попадания стекол на продукт.
 
    В соответствии с п. 4.8 СП 2.3.6.1066-01 светильники в помещениях для хранения и реализации пищевых продуктов должны иметь защитные плафоны для предохранения их от повреждения и попадания стекол на продукт.
 
    В нарушение п. 10.8 СП 2.3.6.1066-01 покрытие панелей стен, пола в торговом зале местами нарушено; линолеум местами в дырах, протерт. Покрытие пола в складском помещении местами нарушено, линолеум протерт, изорван.
 
    В соответствии с п. 10.8 СП 2.3.6.1066-01 текущий ремонт организаций торговли (побелка, покраска помещений, оборудования и др.) производится по мере необходимости.
 
    В соответствии с п. 5.10 СП 2.3.6.1066-01 полы в организациях торговли должны иметь ровную поверхность, без выбоин, а также уклон в сторону трапов.
 
    В нарушение п. 6.2 СП 2.3.6.1066-01 холодильные установки не оснащены термометрами для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов.
 
    В соответствии с п. 6.2 СП 2.3.6-1066-01 все холодильные установки в организациях торговли оснащаются термометрами для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов. Использование ртутных термометров для контроля работы холодильного оборудования не допускается. Охлаждаемые камеры рекомендуется оборудовать термореле и (или) системами автоматического регулирования и регистрации температурно-влажностного режима.
 
    В нарушение п. 7.8 СП 2.3.6-1066-01 в торговом зале допускается хранение пищевых продуктов на полу (капуста), на ящиках (картофель), подтоварники отсутствуют.
 
    В соответствии с п. 7.8 СП 2.3.6.1066-01 все пищевые продукты в складских помещениях, охлаждаемых камерах, подсобных помещениях и т.п. должны храниться а стеллажах, поддонах или подтоварниках, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции, и высотой не менее 15 см от пола. Складирование пищевых продуктов вблизи водопроводных и канализационных труб, приборов отопления, вне складских помещений, а также складирование незатаренной продукции непосредственно на полу, навалом не проводится.
 
    В нарушение п. 10.4 СП 2.3.6-1066-01 в торговом зале отсутствует педальный бачок с крышкой для сбора отходов и мусора.
 
    В соответствии с п. 10.4 СП 2.3.6.1066-01 для сбора отходов и мусора в помещениях устанавливаются металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками. По мере наполнения, но не более чем на 2/3 объема, они должны очищаться, а по окончанию работы промываться разрешенными в установленном порядке для этих целей моющими и дезинфицирующими средствами, затем ополаскиваться горячей водой.
 
    В нарушение п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 в торговом зале у входа выставлены на продажу овощи: морковь, картофель, капуста с нарушением целостности кожуры, загнившие, жухлые. В холодильную витрину выставлен для реализации сервелат варено-копченый охлажденный «Финский», колбаса варено-копченая «Зернистый сервелат», колбаса вареная «Чайная» традиционная охлажденная с белым налетом и с признаками микробиологической порчи (ослизневения).
 
    В соответствии с п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 в организациях торговли запрещается реализация продукции: консервов, имеющих дефекты: бомбаж, хлопуши, подтеки, пробоины и сквозные трещины, деформированных, с признаками микробиологической порчи (плесневение, брожение, ослизневение) и др; загнивших, испорченных, с нарушением целостности кожуры овощей и фруктов.
 
    В соответствии с п. 7.14 СП 2.3.6.1066-01 в целях профилактики иерсиниоза и псевдотуберкулеза овощи в процессе хранения периодически проверяются и подвергаются переборке и очистке.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 15 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 19.01.1999 г. пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарным правилам.
 
    Согласно п. 2 ст. 15 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 19.01.1999 г. не соответствующие санитарным правилам и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства и реализации.
 
    В нарушение абз. 2 п. 5.4 СП 2.3.6.1066-01 фасовка разновесных продуктов проводится в складском помещении на столе, который используется для приема пищи персоналом.
 
    В соответствии с абз. 2 п. 5.4 СП 2.3.6.1066-01 в организациях торговли необходимо предусматривать отдельные фасовочные для разных групп пищевых продуктов. Фасовочные для скоропортящихся пищевых продуктов оборудуются холодильным оборудованием для хранения продуктов.
 
    В соответствии с п. 5.2 СП 2.3.6.1066-01 в организациях торговли все помещения должны располагаться с учетом поточности, отсутствия встречных потоков и перекрестов сырых и готовых пищевых продуктов, продовольственных и непродовольственных товаров, персонала и посетителей.
 
    В нарушение п. 8.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» реализация сырых продуктов, полуфабрикатов производится совместно с готовыми к употреблению продуктами. Раздельные весы для взвешивания готовой и сырой продукции отсутствуют.
 
    В соответствии с п. 8.4 СП 2.3.6.1066-01 подготовка взвешивание и упаковка сырых и готовых к употреблению пищевых продуктов производится раздельно. Продажа сырых продуктов (мяса, птицы, рыбы, морепродуктов, яиц, овощей и др.) и полуфабрикатов из них должна производиться в специальных отделах, раздельно от реализации готовых к употреблению продуктов.
 
    В нарушение п. 8.3 СП 2.3.6.1066-01 уборку помещений осуществляют продавцы, выполняющими функции фасовщиков.
 
    В соответствии с п. 8.3 СП 2.3.6-1066-01 подготовка пищевых продуктов к продаже уборщицами или подсобными рабочими не проводится.
 
    В нарушение п. 8.16 СП 2.3.6.1066-01 в магазине отсутствует овоскоп для проверки качества яйца.
 
    В соответствии с п. 8.16 СП 2.3.6.1066-01 в местах продажи яиц по просьбе покупателей проверка их качества проводится продавцом на овоскопе.
 
    В нарушение п. 7.11 СП 2.3.6.1066-01 хлеб и хлебобулочные изделия хранят вплотную со стенами помещения торгового зала.
 
    В соответствии с п. 7.11 СП 2.3.6.1066-01 хлеб и хлебобулочные изделия хранят в чистых, сухих хорошо проветриваемых помещениях. Хранение хлеба и хлебобулочных изделий навалом, вплотную со стенами помещений, без подтоварников, а также на стеллажах, расположенных на расстоянии менее 35 см от пола, не проводится.
 
    В нарушение п. 6.4 СП 2.3.6.1066-01 складское помещение не оборудовано термометром, психометром для контроля температурно-влажностного режима хранения продуктов.
 
    В соответствии с п. 6.4 СП 2.3.6.1066-01 контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в охлаждаемых камерах, складских помещениях, хранилищах для овощей, фруктов и т.д. производится ежедневно с помощью термометров и психометров, установленных на видном месте, удаленных от дверей и испарителей.
 
    В нарушение п. 7.8 СП 2.3.6.1066-01 высота подтоварников от пола в складском помещении составляет около 5 см.
 
    В соответствии с п. 7.8 СП 2.3.6.1066-01 все пищевые продукты в складских помещениях, охлаждаемых камерах, подсобных помещениях и т.п. должны храниться на стеллажах, поддонах или подтоварниках, изготовленных из материалов, легко поддающихся мойке и дезинфекции, и высотой не менее 15 см от пола.
 
    В нарушение п. 10.1 СП 2.3.6.1066-01 складское помещение находится в неудовлетворительном санитарном состоянии, полки стеллажей с налетом пыли, покрытие пола загрязнено. Для отдыха персонала предусмотрен диван, на момент проверки диван накрыт ватным одеялом, по внешним признакам стирка одеяла не проводится (одеяло загрязнено, засалено). Внутренняя поверхность раковины, установленной в моечной, загрязнена, имеется мелкий песок.
 
    В соответствии с п. 10.1 СП 2.3.6.1066-01 все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств.
 
    В нарушение п. 13.3 СП 2.3.6.1066-01 в филиале магазина *...* не созданы необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала. На момент проверки отсутствуют полотенца для рук, туалетная бумага.
 
    В соответствии с п. 13.3 СП 2.3.6.1066-01 во всех организациях торговли создаются необходимые условия для соблюдения правил личной гигиены персонала (наличие мыла, полотенец, туалетной бумаги и др.).
 
    В нарушение п. 13.5 СП 2.3.6.1066-01 не соблюдаются правила личной гигиены продавцами: на момент проверки продавец находится в фартуке; фартук в загрязненном состоянии, в белых пятнах; дополнительного фартука нет, продавец без головного убора; санитарная одежда в виде халатов у продавцов отсутствует.
 
    В соответствии с п. 13.5 СП 2.3.6.1066-01 работники организации торговли обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены: перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку; работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения.
 
    В соответствии Приказом Министерства торговли СССР № 308 от 27.12.1983 г. «Нормы санитарной одежды, санитарной обуви и санпринадлежностей для работников предприятий системы министерства торговли СССР» продавцы продовольственных товаров обеспечиваются курткой белой хлопчатобумажной, фартуком белым хлопчатобумажным, нарукавниками белыми хлопчатобумажными, беретом или шапочкой белой хлопчатобумажной, тапочками или туфлями, или ботиночками текстильными или текстильно-комбинированными; продавцы хлебобулочных изделий обеспечиваются халатом белым хлопчатобумажным, беретом или шапочкой белой хлопчатобумажной, тапочками или туфлями, или ботиночками текстильными или текстильно-комбинированными.
 
    В нарушение п. 10.6 СП 2.3.6.1066-01 сливной бачок у унитаза отсутствует, соответственно смыв унитаза должным образом не проводится; внутренняя поверхность унитаза загрязнена; в санузле ощущается устойчивый запах мочи. Раствор дезинфицирующих средств ля обработки санитарно-технического оборудования отсутствует, не приготовлен; отдельно выделенной ткани для уборки туалета (для мытья ручек, затворов дверей и других поверхностей) нет; спецодежда для уборки туалета отсутствует. На момент проверки, промаркированный уборочный инвентарь для туалета и торгового зала хранятся в санузле совместно.
 
    В соответствии с п. 10.6 СП 2.3.6.1066-01 туалеты по мере необходимости и после окончания работы организации торговли моются и дезинфицируются. Для уборки туалетов выделяется специальный инвентарь, имеющий маркировку. Уборочный инвентарь для туалетов и спецодежда хранятся в отдельно выделенных местах, изолированно от уборочного инвентаря других помещений. При каждой уборке туалетов вентили водопроводных кранов, а также ручки и затворы дверей, спусковые ручки и другие поверхности, которых касаются руки человека при посещении туалета, протирают отдельно выделенной тканью, смоченной дезинфицирующим раствором.
 
    В соответствии с п. 3.9 Санитарных правил, все стационарные организации торговли оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук персонала.
 
    Отсутствие смывного бачка, проточной воды для смыва туалета приводит к образованию неприятного запаха в помещении санузла и в складском помещении, расположенном смежно с туалетом; создает благоприятные условия для размножения и жизнедеятельности различных микроорганизмов и бактерий, в том числе кишечной палочки; а также провоцирует скопление мух в теплое время года.
 
    В нарушение п. 13.6 СП 2.3.6.1066-01 в магазине отсутствует аптечка для оказания первой медицинской помощи.
 
    В соответствии с п. 13.6 СП 2.3.6.1066-01 в каждой организации торговли следует иметь аптечку с набором медикаментов для оказания первой медицинской помощи.
 
    В соответствии с п. 14.1 СП 2.3.6 1066-01 руководитель организации торговли обеспечивает выполнение санитарных правил всеми работниками организации торговли; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей, условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами; организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды; наличие достаточного количества производственного оборудования и инвентаря, посуды, тары, упаковочных материалов, моющих и дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения; своевременный вывоз мусора, наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение.
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы - нормативные правовые акты, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 11 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г., индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также пищевых продуктов при их транспортировке, хранении, реализации населению.
 
    Согласно п. 5 ст. 15 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.
 
 
    В соответствии с пунктом п. 3 ст. 39 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
 
    Согласно п. 2 ст. 24 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ, услуг нарушаются санитарные правила.
 
    Начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РС (Я) в Томпонском районе Саввина С.Н., специалист-эксперт Дудник Е.Е. в судебном заседании поддержали протокол об административном правонарушении, пояснили, что допущены серьезные нарушения санитарных норм и правил, которые создают реальную угрозу жизни и здоровью людей. Просят приостановить деятельность магазина на срок до 90 суток.
 
    Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП Стрельникова Ю.П. с выявленными нарушениями согласна, пояснила, что указанные нарушения будут устранены в ближайшее время.
 
    Изучив материалы административного дела, и выслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу, что вина ИП Стрельниковой Ю.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается представленными в суд материалами, а именно:
 
    Актом проверки от 25.04.2014, где указано, что проверка в отношении ИПБОЮЛ Стрельниковой Ю.П. проведена с 21.04.2014 по 25.04.2014, выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 19.01.1998, СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;
 
    Распоряжением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РС (Я) о проведении плановой выездной проверки в отношении ИП СТрельниковой Ю.П.;
 
    Объяснением Стрельниковой Ю.П., где она объясняет, что мусор вывозят сами на личном транспорте на свалку, талон на сброс мусора потеряла, мусор собирают и хранят на территории дачи в течение месяца, на канализацию договора нет, нанимают машину по мере заполнения каналосборника, воду сами завозят в магазин ежедневно в пластиковых бутылках;
 
    Уведомлением о составлении протокола от 25.04.2014;
 
    Протоколом об административном правонарушении от 28.04.2014, составленным главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по РС (Я) Дудник Е.Е.;
 
    Протоколом о временном запрете деятельности от 28.04.2014.
 
    С протоколами об административном правонарушении и о временном запрете деятельности Стрельникова Ю.П. ознакомлена, что подтверждается ее подписью, в объяснениях в протоколе указала, что с нарушениями согласна.
 
    Стрельникова Ю.П. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается копией свидетельства, выданным ИФНС по Томпонскому району РС (Я) серии *Номер* от *Дата*.
 
    ИП Стрельникова Ю.П. осуществляет предпринимательскую деятельность в филиале магазина *...*, расположенном по *Адрес*, на основании свидетельства о государственной регистрации права серия *Номер*, запись регистрации *Номер* от *Дата*.
 
    В соответствии со ст. 39 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 25.11.2013) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    В соответствии со ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 25.11.2013) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели при осуществлении своей деятельности обязаны выполнять требования санитарно-эпидемиологических заключений.
 
    Судом установлено, что на момент проведения проверки в филиале магазина *...* по *Адрес*, были выявлены и установлены множественные и существенные нарушения санитарных норм и правил, которые представляют прямую угрозу жизни и здоровью населения.
 
    В соответствии с п. 5.1. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 13.07.2001 № 18 (ред. от 27.03.2007) "О введении в действие Санитарных правил - СП 1.1.1058-01" (вместе с "СП 1.1.1058-01. 1.1. Общие вопросы. Организация и проведение производственного контроля за соблюдением Санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Санитарные правила" индивидуальный предприниматель при выявлении нарушений санитарных правил на объекте производственного контроля должен принять меры, направленные на устранение выявленных нарушений и недопущение их возникновения, в том числе приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг;
 
    Суд считает, что факт допущенных выше нарушений нашел свое полное подтверждение в судебном заседании.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не находит. Доводы представителя Роспотребнадзора в части того, что Стрельникова Ю.П. ранее привлекалась к административной ответственности за аналогичные нарушения в 2008, не могут быть приняты судом в связи с истечением сроков давности в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ.
 
    Учитывая, что нарушения, допущенные со стороны индивидуального предпринимателя в осуществлении деятельности филиала магазина *...*, выразившиеся в отсутствии проточной воды в магазине для реализации пищевых продуктов, несоблюдении режима мытья посуды, инвентаря, оборудования, помещений, отсутствии дезинфекции помещений, оборудовании инвентаря, несоблюдении санитарно-эпидемиологических требований к содержанию помещений, реализации пищевых продуктов с признаками микробиологической порчи, загнивших, с нарушением целостности кожуры, представляющих опасность для человека, непосредственно создают угрозу жизни и здоровью населения Томпонского района и могут повлечь за собой распространение инфекционных заболеваний, отравлений, судья полагает необходимым назначить ИП Стрельниковой Ю.П. административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 6.3 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности филиала магазина *...*, расположенного по *Адрес*. Назначение альтернативного вида административного наказания нецелесообразно ввиду серьезности допущенных нарушений.
 
    Суд считает, что установленные нарушения могут быть устранены только путем административного приостановления деятельности филиала магазина *...* сроком на 60 суток, т.к. в течение этого времени они позволят привести в соответствие и устранить допущенные нарушения санитарного законодательства и выполнения санитарных противоэпидемических профилактических мероприятий. Устранение указанных выше нарушений в более короткий срок невозможно по объективным основаниям ввиду большого объема работ.
 
    В отношении филиала магазина *...* применен временный запрет деятельности с 29.04.2014. Срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности на основании ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
 
п о с т а н о в и л:
 
    Признать индивидуального предпринимателя Стрельникову Ю.П. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления торговой деятельности филиала магазина *...*, расположенного по *Адрес*, сроком на 60 (шестьдесят) суток.
 
    Срок административного приостановления исчислять с 29 апреля 2014 года.
 
    Постановление в части приостановления деятельности филиала магазина *...* подлежит немедленному исполнению.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РС (Я) в течение 10 дней со дня его вынесения.
 
    Судья:                                                                                           А.П. Морохоев