Постановление от 18 апреля 2014 года №5-34/2014

    Дело № 5-34/2014
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
    г. Поронайск, Сахалинской области 18 апреля 2014 года
 
    Судья Поронайского городского суда Сахалинской области Попова Т.В., с участием законного представителей юридического лица ГБУЗ «Поронайская Центральная районная больница» К. и Т.., при секретаре судебного заседания Сорокиной Ю.А.,
 
    рассмотрев в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении юридического лица ГБУЗ «Поронайская Центральная районная больница», юридический адрес: *, ОГРН *,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    25 марта 2014 года старшим оперуполномоченным по ОВД ОКЛОН Управления ФСКН России по Сахалинской области К. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ в отношении юридического лица ГБУЗ «Поронайская Центральная районная больница» (далее ГБУЗ «Поронайская ЦРБ»), из которого следует, что ГБУЗ «Поронайская ЦРБ», имя лицензии от дата № *, от дата № *, выданные Министерством здравоохранения Сахалинской области на право осуществления деятельностей, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, включенных в Списки II и III, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681, в нарушение Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2006 года № 644, в срок до 15 февраля 2014 года не предоставило в Управление ФСКН России по Сахалинской области отчет за 2013 год о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ, а также сведений о запасах наркотических и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря 2013 года.
 
    Представители юридического лица в судебном заседании указанные в протоколе обстоятельства подтвердили, при этом просили строго не наказывать, пояснив, что должностное лицо, на которое возложена обязанность по направлению данного отчета и сведений, привлечено к дисциплинарной ответственности, как только в адрес больницы поступил раппорт из Управления ФСКН России по Сахалинской области о допущенном нарушении, отчет и сведения сразу же были направлены, произошло это в связи со сменой работника и руководства больницы в тот период.
 
    Выслушав пояснения представителей юридического лица, изучив материалы дела и оценив, имеющиеся доказательства в их совокупности, прихожу к следующему.
 
    Частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.
 
    Цель данной статьи - содействовать методами административного воздействия осуществлению государственной политики в сфере установления строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, борьбе с незаконным их оборотом, имея в виду задачи государства и общества по улучшению охраны здоровья населения страны, в том числе по сокращению больных наркоманией.
 
    Объектом правонарушений, предусмотренных данной статьей, являются общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан, обеспечения безопасности их жизни, регулируемые в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными правовыми актами, Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Согласно пунктам 2, 3 Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2006 года № 644, юридические лица - владельцы лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, обязаны отчитываться о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), отпущенного и реализованного наркотического средства и психотропного вещества, а также об их запасах по состоянию на 31 декабря отчетного года. Количество и запасы наркотических средств и психотропных веществ в отчетах указываются в пересчете на действующие наркотическое средство и психотропное вещество.
 
    Юридические лица, осуществляющие в установленном порядке производство, отпуск и реализацию наркотических средств и психотропных веществ, представляют в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации по форме согласно приложению № 1, квартальные отчеты о количестве произведенных наркотических средств и психотропных веществ - не позднее 15 мая, 15 августа, 15 ноября, 15 февраля года;
 
    годовой отчет о количестве произведенных, отпущенных и реализованных наркотических средств и психотропных веществ, сведения об их запасах по состоянию на 31 декабря отчетного года и о плане их производства на год, следующий за текущим годом, - ежегодно, не позднее 15 февраля (под текущим следует понимать год, в который представляется отчетность).
 
    Копии отчетов направляются в указанные сроки в Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.
 
    В силу пункта 9 Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2006 года № 644, юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по форме согласно приложению № 7: годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.
 
    Как следует из материалов дела, ГБУЗ «Поронайская ЦРБ» нарушило Правила предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2006 года № 644, не предоставив в Управление Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков по Сахалинской области отчет за 2013 год о количестве изготовленных, отпущенных и реализованных наркотических средств и психотропных веществ и сведений о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря 2013 года, в связи с чем, в отношении юридического лица ГБУЗ «Поронайская ЦРБ» старшим оперуполномоченным по ОВД ОКЛОН Управления ФСКН России по Сахалинской области К. был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 6.16 КоАП РФ.
 
    Вина юридического лица ГБУЗ «Поронайская ЦРБ» кроме протокола об административном правонарушении подтверждается: рапортом старшего оперуполномоченного по ОВД ОКЛОН Управления ФСКН России по Сахалинской области К. от 17 февраля 2014 года; уставом ГБУЗ «Поронайская ЦРБ»; лицензиями от дата № *, от дата № *, выданные Министерством здравоохранения, на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Списки II и III, в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах»; свидетельством о постановке на учет ГБУЗ «Поронайская ЦРБ» в налоговом органе по месту её нахождения; приказом * – к от дата об объявлении устного замечания заведующей аптекой ЦРБ С. за не своевременное предоставление отчета об отпуске и реализации наркотических лекарственных средств и психотропных веществ, заявки на 2015 год.
 
    При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что в действиях юридического лица ГБУЗ «Поронайская ЦРБ» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ, возражений относительно вменяемого административного правонарушения от лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в материалах дела не имеется и суду не представлено, доказательств того, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 ноября 2006 года № 644, не установлено.
 
    Определяя размер административного наказания, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными статьей 4.1 КоАП РФ, учитываются обстоятельства совершенного правонарушения, факт полного признания вины правонарушителем и отсутствие обстоятельств, отягчающих его ответственность.
 
    Устранение выявленных нарушений не влечет освобождение виновного лица от административной ответственности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.1-29.11 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    юридическое лицо ГБУЗ «Поронайская Центральная районная больница», юридический адрес: *, ОГРН *, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере * рублей.
 
    В соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного наказания в законную силу.
 
    Сумму административного штрафа надлежит перечислить получателю платежа УФК РФ по Сахалинской области (УФСКН России по Сахалинской области), КПП 650101001, ИНН 6501143071, номер счета получателя платежа в ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области г. Южно-Сахалинск 40101810900000010000, БИК 046401001, код бюджетной классификации 20411612000016000140 ОКАТО 64401000000.
 
    Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления. Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, которым вынесено постановление или непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.
 
    Судья Поронайского городского суда Т.В. Попова