Постановление от 31 марта 2014 года №5-34/2014

Дело № 5-34/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
    п.Переяславка 31.03.2014
 
    Судья суда района имени Лазо Хабаровского края Холявко О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее ООО «<данные изъяты>»), осуществляя свою фактическую деятельность по адресу: <адрес>, незаконно привлекло к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гражданина республики Узбекистана ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и в день проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 осуществлял ремонт помещения на территории ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: с<адрес>, где содержался крупнорогатый скот, при отсутствии у данного иностранного гражданина разрешения на работу, чем нарушило п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации».
 
    Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - инспектор ОУФМС Росси по Хабаровскому краю в районе имени Лазо ФИО9 в судебное заседание не явилась, об уважительности причины своей неявки суд не уведомила, об отложении рассмотрения дела не просила. О времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
 
    Представитель ООО «<данные изъяты>» ФИО10. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
 
    В соответствии с положениями части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело подлежит в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
 
    Вина ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:
 
    - протоколом от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>» по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ;
 
    - объяснением директора ООО «<данные изъяты>» ФИО11. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого он является директором указанного предприятия по производству молока и растениеводству с ДД.ММ.ГГГГ. В январе ему позвонил ФИО12 и предложил свои услуги по ремонту помещений и других различных услуг. Он дал своё согласие и сказал, чтобы приезжал и привозил еще пять человек рабочих, так как работать в сельском хозяйстве граждане РФ не хотят. Конкретной даты приезда они не оговаривали. О том, что ему нужно будет их регистрировать по месту пребывания и оформлять разрешения на работу, он знал. После чего ему пришлось уехать в Китай по состоянию здоровья. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он находился на лечении в КНР <адрес>. О том, что граждане Узбекистана приехали в его отсутствие и приступили к работе, он не знал. Так как ФИО13 уже работал с ним и всё знал, он приехал со своими товарищами: ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и приступили к работе;
 
    - распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица ООО «<данные изъяты>» с целью контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства, соблюдения правил пребывания (проживания) на территории РФ;
 
    - актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, по результатом которой выявлены нарушения обязательных требований Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;
 
    - протоколом осмотра ДД.ММ.ГГГГ принадлежащих ООО «<данные изъяты>» здания и прилегающей территории молочной фермы по адресу: <адрес> и фототаблицей к нему, согласно которому при проведении внеплановой выездной проверки было обнаружено, что в помещениях по указанному адресу ремонтные работы, то есть трудовую деятельность осуществляют 6 иностранных граждан: ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО21. Указанные иностранные граждане, заметив, что сотрудниками ОВД и ФМС РФ ведется фотосъемка их трудовой деятельности, бросили работу и пытались скрыться. При дальнейшем осмотре территории молочной фермы было обнаружено, что иностранные граждане проживают в комнате, расположенной в здании на территории ООО «<данные изъяты>» без постановки на миграционный учет;
 
    - сообщением отдела по вопросам трудовой миграции УФМС по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ООО «<данные изъяты>» разрешения на привлечение и использование иностранных работников, разрешения на работу иностранным гражданам не оформлялись. ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ года рождения разрешения на работу, патенты не оформляло;
 
    - паспортом ФИО23, согласно которому последний является гражданином Республики Узбекистан;
 
    - объяснением разнорабочего ООО «<данные изъяты>» ФИО24. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого он приехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ в г.Хабаровск на заработки. ДД.ММ.ГГГГ он поехал на работу в <адрес> к его знакомому ФИО25 (он работал у него в прошлом году, они строили здание). В этом году они начали ремонт помещений, где находились коровы. Трудовой договор с ним не заключали. ФИО26 обещал платить за работу 15000 рублей в месяц. Проживают они на территории ООО «<данные изъяты>» в комнате, которая находится в здании, им её предоставил ФИО27
 
    - договором возмездного оказания слуг между ООО «<данные изъяты>» в лице директора ФИО28. и ФИО29;
 
    - протоколом от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, из которого следует, что гражданин Узбекистана ФИО30 И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.10 КоАП РФ: незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего без разрешения на работу, дающего право на осуществление трудовой деятельности, а именно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял ремонт помещений, где содержался крупнорогатый скот в ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>
 
    - свидетельством о государственной регистрации юридического лица, которым подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц» в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица ООО «<данные изъяты>»;
 
    - свидетельством о постановке ООО «<данные изъяты>» на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - выпиской из единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ООО «<данные изъяты>» является действующим юридическим лицом;
 
    - уставом ООО «<данные изъяты>»;
 
    - протоколом общего собрания учредителей ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом внеочередного собрания участников по вопросу продления полномочий единоличного исполнительного органа ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым на должность директора ООО «<данные изъяты>» назначен ФИО31
 
    - сообщением главы муниципального района ФИО32 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что объекты недвижимости: жилые помещения и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> в реестре (сводной описи) муниципального имущества муниципального района имени Лазо не значатся, договора аренды на данные объекты не заключались;
 
    - договором купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Краевым государственным учреждением «Фонд имущества Хабаровского края» и открытым акционерным обществом «<данные изъяты>» и приложением к нему, договором аренды недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между открытым акционерным обществом «<данные изъяты>» и ООО «<данные изъяты>», актом приемки-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым молочный комплекс на 800 голов, лит. № общей площадью 7343,5 кв.м, находящийся по адресу: с<адрес>, находится в аренде ООО «<данные изъяты>».
 
    Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, которые согласуются между собой и не противоречат друг другу, свидетельствует о правильной квалификации действий ООО «<данные изъяты>» по части 1 статьи 18.15 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.
 
    Согласно примечания 1 к статье 18.15 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
 
    При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение предприятия, конкретные обстоятельства дела.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
 
    С учетом всех обстоятельств судья полагает необходимым назначить ООО «<данные изъяты>» административное наказание в виде административного приостановления деятельности на объекте, где был незаконно привлечен к трудовой деятельности иностранный гражданин. Поскольку наказание в виде штрафа не будет исполнено по причине имеющейся значительной задолженности юридического лица перед кредиторами (менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания), оснований для назначения иного наказания судья с учетом конкретных обстоятельств дела, не находит.
 
    Разъяснить ОСП по району имени Лазо, что в соответствии с положениями ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности ООО «<данные изъяты>» заключается во временном прекращении эксплуатации объекта - здания, где содержался крупный рогатый скот на территории ООО «<данные изъяты>» по адресу: с<адрес>
 
    Расходов, связанных с рассмотрением, дела нет.
 
    Изъятых вещей и документов нет.
 
    Арест на вещи не наложен.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.15, 29.7 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес>», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 суток.
 
    Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности.
 
    Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через суд района имени Лазо в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
 
    Судья: подпись.
 
    Копия верна.
 
    Судья О.А. Холявко