Определение от 07 апреля 2014 года №5-34/2014

    № 5-34/2014                                                                                                                                                                                       
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    07 апреля 2014 г.                                                                                                  с. Дубовское
 
            Судья Зимовниковского районного суда Ростовской области Ревенко Р.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 КоАП РФ, в отношении Текучевой Людмилы Григорьевны, ДД.ММ.ГГГГ рождения,
 
у с т а н о в и л :
 
            ДД.ММ.ГГГГ в Зимовниковский районный суд Ростовской области из ОП № МУ МВД России "<данные изъяты>" поступил административный материал в отношении Текучевой Людмилы Григорьевны по ст. 14.2 КоАП РФ.
 
            Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующие вопросы:
 
    3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
 
    В случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья выносит определение о возвращении протокола и иных материалов в орган, должностному лицу, составившему протокол (п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ).
 
            Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, содержащихся в постановлении от 24 марта 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
 
    Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ (пункт 4 указанного Постановления Пленума).
 
            При изучении протокола и иных материалов дела судьей были установлены следующие существенные недостатки, препятствующие рассмотрению судом данного административного дела и которые не могут быть восполнены в процессе судебного разбирательства :
 
    1. В протоколе об административном правонарушении отсутствуют число, месяц и год его составления, что является нарушением ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ.
 
    2. В определении о проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует запись о разъяснении прав Текучевой Л.Г., что является нарушением ч.3 ст. 28.7 КоАП РФ.
 
    3. Неполно описано события правонарушения.
 
            Ст. 14.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.
 
            Как следует из протокола об административном правонарушении Текучева Л.Г. привлекается к административной ответственности за незаконную продажу алкогольной продукции из собственного домовладения без документов и не имея на то разрешения, свободная реализация которой запрещена.
 
            Оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции регулируется ФЗ от 22 ноября 1995 г. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.. ."
 
            Данный закон устанавливает требования к обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции (ст. 11), определяет перечень документов, сопровождающих оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции (ст. 10.2), устанавливает требования к маркировке алкогольной и спиртосодержащей продукции (ст. 12), устанавливает особые требования к розничной продаже алкогольной продукции (ст.16), определяет виды деятельности, связанные с оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции, подлежащие лицензированию (ст. 18), устанавливает основания для изъятия из незаконного оборота и конфискация этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ст.25).
 
            Поскольку должностное лицо ссылается на нарушения Текучевой Л.Г. требований законодательства при продаже алкогольной продукции, то в протоколе об административном правонарушении должны быть указаны ссылки на конкретные нормы указанного выше закона, которые нарушила Текучева Л.Г., а также содержаться детальное описание нарушений требований оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
           Принимая во внимание указанное обстоятельство и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,
 
о п р е д е л и л :
 
             Административный материал № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 14.2 КоАП РФ в отношении Текучевой Людмилы Горигорьевны, ДД.ММ.ГГГГ рождения, возвратить в          ОП № МУ МВД России "<данные изъяты>" инспектору ИАЗ ст. лейтенанту полиции Юндину Е.В. для устранения недостатков.
 
             Настоящее определение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течении 10 суток со дня его получения.
 
                     Судья
 
    Зимовниковского районного суда                                                                       Р. В. Ревенко