Постановление от 15 февраля 2013 года №5-34/2013

    Судья Губчик И.В. Дело № 5-34/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    15 февраля 2013 года город Гатчина
 
    Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Губчик И.В.,
 
    с участием представителя Государственного казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения Ленинградской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Сиверская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» (ГОУ ЛО «Сиверская специальная школа-интернат») Юниной В.В., которой разъяснены права, предусмотренные 25.1 КоАП РФ,
 
    представителей федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (управление по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) Чижовой А.В. и Захаровой Н.В.,
 
    рассмотрела в открытом судебном заседании материалы дела № 5-34/2013 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении Государственного казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения Ленинградской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Сиверская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» (ГОУ ЛО «Сиверская специальная школа-интернат»),
 
    Суд
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Государственное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение Ленинградской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Сиверская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» (ГОУ ЛО «Сиверская специальная школа-интернат»), расположенная по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, пгт Сиверский, ул. Красная, д. 30, совершило правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ, а именно по состоянию на 14 декабря 2012 года указанное юридическое лицо осуществляло медицинскую деятельность с нарушениями лицензионных требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) и установленных Положением о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденным Постановлением Правительства РФ № 291 от 16 апреля 2012 года, а именно пунктом «в» части 4 указанного Положения, предусматривающим необходимость наличия сертификата специалиста по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье» у руководителя структурного подразделения иной организации, ответственного за осуществление медицинской деятельности, поскольку у врача Смирновой Г.В. отсутствовал сертификат специалиста по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье». В судебном заседании представители федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (управление по Санкт-Петербургу и Ленинградской области) пояснили, что Смирнова Г.В., являясь врачом в ГОУ ЛО «Сиверская специальная школа-интернат», не имеет сертификата специалиста по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье».
 
    Представитель указанного юридического лица Юнина В.В., а также Смирнова Г.В. вину в совершении указанного административного правонарушения признали частично, указав, что наличие специального сертификата Смирновой Г.В. для замещения должности врача не требуется.
 
    Несмотря на это, суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о том, что виновность Государственного казенного специального (коррекционное) образовательного учреждения Ленинградской области для обучающихся,
 
    воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Сиверская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» (ГОУ ЛО «Сиверская специальная школа-интернат») в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, доказана следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:
 
    - протоколом об административном правонарушении от 14 декабря 2012 года, согласно которому ГОУ ЛО «Сиверская специальная школа-интернат», расположенная по адресу: Ленинградская область, Гатчинский район, пгт. Сиверский, ул. Красная, д. 30, совершило правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ, а именно по состоянию на 14 декабря 2012 года врач Смирнова Г.В., которая принята на работу в данное учреждение 07 сентября 2007 года, не имела сертификата специалиста по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье» (л.д. 2-5);
 
    - приказом руководителя управления Росздравнадзора по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 25 октября 2012 года о проведении в ГОУ ЛО «Сиверская специальная школа-интернат» плановой выездной проверки (л.д. 13-15);
 
    - актом проверки № 1417/02-03 от 14 декабря 2012 года, согласно которому установлено, что врач Смирнова Г.В. не имеет должной квалификации для предоставления медицинских услуг (отсутствует сертификат специалиста по специальности «организация здравоохранения и общественное здоровье» (л.д.6-10);
 
    - предписанием № 1417/02-03 об устранении нарушений от 14 декабря 2012 года, согласно которому ГОУ ЛО «Сиверская специальная школа-интернат» в срок до 08 мая 2013 года должна устранить выявленные нарушения (л.д.11-12),
 
    - копией приказа № 48 от 07 сентября 2007 директора ГОУ ЛО «Сиверская специальная школа-интернат» о приеме Смирновой Г.В. на работу с 07 сентября 2007 года на должность врача (л.д. 74);
 
    - копией трудовой книжки Смирновой Г.В. (л.д. 80-85), из которой следует, что она работает в должности врача-педиатра по настоящее время (л.д. 80-85);
 
    - документами о квалификации Смирновой Г.В. (л.д. 75-79);
 
    - штатным расписанием ГОУ ЛО «Сиверская специальная школа-интернат» на период с 12 ноября 2012 года (л.д.86),
 
    - уставом ГОУ ЛО «Сиверская специальная школа-интернат» от 24 октября 2012 года (л.д. 28-62);
 
    - свидетельством о внесении записи в отношении ГОУ ЛО «Сиверская специальная школа-интернат» в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 17-27).
 
    Изложенные выше доказательства судом оцениваются как достоверные, полученные с соблюдением требований норм КоАП РФ.
 
    Согласно части 3 статьи 19.20 Кодекса об административных правонарушениях РФ за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), является правонарушением и влечет наказание, в том числе, в отношении юридических лиц в виде штрафа от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В соответствии с пунктом «в» части 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ № 291 от 16 апреля 2012 года, лицензионным требованием, предъявляемым к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности является, в том числе, наличие у руководителя структурного подразделения иной организации, ответственного за осуществление медицинской деятельности, дополнительного профессионального образования и сертификата специалиста по специальности "организация здравоохранения и общественное здоровье", который у Смирновой Г.В. отсутствовал на момент проведения проверки.
 
    Таким образом, суд считает установленным виновность Государственного казенного специального (коррекционного) образовательного учреждения Ленинградской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Сиверская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» в совершении указанного выше правонарушения и, назначая наказание, учитывает обстоятельства совершенного им административного правонарушения, то, что к административной ответственности оно привлекается впервые, предприняло необходимые меры, направленные на устранение указанного выше нарушения, в связи с чем приходит к выводу о том, что ему может быть назначено наказание в виде административного штрафа в минимально возможном размере.
 
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
 
    Суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Государственное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение Ленинградской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Сиверская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат» (ОГРН 1024702090995), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей.
 
    Сумма штрафа подлежит перечислению на следующие реквизиты в течение 30 суток со дня вступления настоящего постановления в законную силу:
 
    Счет – 40101810200000010001
 
    Банк – ГРКЦ ГУ Банка России по г. Санкт-Петербургу
 
    БИК – 044030001
 
    Получатель – УФК по г. Санкт-Петербургу (Управление Росздравнадзора по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)
 
    ИНН – 7838345165
 
    КПП – 783801001
 
    КБК – 06011690020020000140
 
    Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня его получения.
 
    Судья: