Дата принятия: 04 марта 2013г.
Номер документа: 5-34/2013
Дело №5-34/2013
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
по делу об административном правонарушении
04 марта 2013г. п. Матвеев Курган
Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В.,
рассмотрев поступившее из Таганрогской таможни Ростовской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина Украины Ефанова С.В., <данные изъяты>», зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
23.12.2012г. в 22 часов 30 минут в постоянную зону таможенного контроля т/п МАПП Матвеев Курган Таганрогской таможни, на площадку убытия товаров и транспортных средств, с таможенной территории Таможенного союза прибыл состав транспортных средств- а/м <данные изъяты> р/н № СВ с полуприцепом-цистерной <данные изъяты> р/н №.
Для целей таможенного контроля водителем транспортного средства - гражданином Украины Ефановым С.В. в таможенный орган т/п МАПП Матвеев Курган были поданы: паспорт гражданина Украины серии <данные изъяты> № на имя Ефанова С.В.; свидетельство о регистрации транспортного средства <данные изъяты>; свидетельство о регистрации транспортного средства <данные изъяты>; ТДТС №,№ от 23.12.2012г.; талон контроля при выезде № от ДД.ММ.ГГГГ.
В целях проверки соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза ответственным лицом за использование транспортного средства - Ефановым С.В. при убытии, состав транспортных средств был направлен на прохождение таможенного осмотра с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (далее – МИДК) HCV Mobile 8501506 р/н Е 396 МА 161 rus.
Таможенным осмотром состава транспортных средств а/м <данные изъяты> р/н № с полуприцепом-цистерной <данные изъяты> р/н № (АТО №) оператором МИДК при анализе рентгеновского изображения выявлено подозрение (риски) на возможное нарушение таможенного законодательства Таможенного союза.
С целью идентификации предмета, находящегося в зоне затемнения, обозначенной на снимке оператором МИДК метками № 1, был проведен таможенный досмотр (акт досмотра №), в результате которого было установлено, что в инструментальном отделении полуприцепа-цистерны <данные изъяты> р/н № находятся 4 пластмассовых канистры, две из которых заполнены жидкостью светло-зеленого цвета с характерными признаками нефтепродукта, а также 1 пустая металлическая канистра. Обе пластмассовые канистры с жидкостью, имеющей признаки нефтепродукта, были взвешены, в результате чего их вес брутто составил 43,2 кг. Вес пустой тары (2-х канистр) составил 3,2 кг. Вес нетто жидкости, имеющей признаки нефтепродукта, составил 40 кг.
Согласно заключению эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону №02-01-2012/2146 от 23.01.2013г., по установленным показателям плотности, кинематической вязкости, температуры застывания, фракционного состава, температуры вспышки в закрытом тигле, массовой доли серы, содержания механических примесей и воды проба под наименование «Жидкость с характерным запахом нефтепродуктов» соответствует требованиям ГОСТ 305-82 к дизельному топливу марки <данные изъяты>, идентифицирована как дизельное топливо марки <данные изъяты>. Объём предмета административного правонарушения массой 40,0 кг при 200 С составил 48,5 л.
Ефанов С.В., надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.
Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
В силу ч.2 ст.1 ТК ТС таможенное регулирование в Таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, - в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза.
В соответствии со ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств – членов Таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств – членов Таможенного союза.
Согласно п.4 ч.1 ст.4 ТК ТС вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза - совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до фактического пересечения таможенной границы.
Статьей 352 ТК ТС предусмотрено, что товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.
Приложением 1 к Соглашению от 18.06.2010г. между Правительством РФ, Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, предусмотрено, что физическое лицо может вывозить топливо, находящееся в обычных баках транспортного средства для личного пользования, а также в количестве не более 10 литров, находящееся в отдельной емкости. Топливо свыше этого количества включено в Перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.
В соответствии с ч.1, ч.2, ч.3 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.
Таким образом, при вывозе топлива с территории Таможенного союза в отдельной емкости свыше 10 литров физическим лицом для личных целей, оно не относится к товарам для личного пользования, в связи с чем не может перемещаться через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с главой 49 ТК ТС, а подлежит декларированию в соответствии со ст. 179 ТК ТС и таможенному оформлению на общих основаниях.
В соответствии с п.19 ст.4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.
В соответствии с ч. 2 ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежит, в том числе и виновность лица в совершении административного правонарушения.
Таким образом, из материалов дела следует, что Ефанов С.А. при убытии с таможенной территории Таможенного союза не выполнил обязанность по письменному декларированию таможенному органу вывозимой партии товара – дизельного топлива марки <данные изъяты> в количестве 40,0 кг (48,5 л), тем самым своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, не предвидело возможности наступления вредных последствий своего действия (бездействия), хотя должно было и могло их предвидеть.
Ефанов С.В., пересекая таможенную границу Таможенного союза, мог и должен был изучить требования таможенного законодательства, регламентирующие порядок декларирования товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию при убытии с таможенной территории Таможенного союза, сведения о которых в том числе содержатся в информационных зонах пунктов пропуска через границу.
Таким образом установлено, что Ефанов С.В. не предвидел возможности наступления вредных последствий своего бездействия, хотя мог и должен был их предвидеть, в результате чего по неосторожности совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Вина Ефанова С.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 24.01.2013г. (л.д. 58-63) и собранными в ходе административного производства материалами дела: актом таможенного осмотра № от 24.12.2012г. (л.д. 14-17), актом таможенного досмотра № от 24.12.2012г. (л.д. 18-22), протоколом изъятия вещей и документов от 24.12.2012г. (л.д. 25-27), заключением эксперта №02-01-2012/2146 от 23.01.2013г. (л.д. 48-50).
Действия Ефанова С.В. необходимо квалифицировать по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ по признаку «недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию».
Согласно заключению эксперта №02-01-2012/2146 от 23.01.2013г. (л.д. 48-50) рыночная стоимость дизельного топлива марки <данные изъяты> в количестве 48,5 л по состоянию на 23.12.2012г. составила 1393,89 рублей.
Непосредственным предметом административного правонарушения по данному делу является партия дизельного топлива марки « <данные изъяты>» в количестве 40,0 кг (48,5 л). Однако в ходе проведения комплексной экспертизы проба жидкости, имеющей признаки нефтепродукта, в количестве 1 литра была израсходована для проведения исследований. Партия дизельного топлива марки «<данные изъяты>» в количестве 47,5 литров находится на ответственном хранении у ИП ФИО1 на АЗС «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>.
Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающего обстоятельства, которым признается совершение правонарушения впервые, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 3.1 КоАП РФ, судья считает, что Ефанову С.В. возможно назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения в оставшемся после исследования объеме, без назначения административного штрафа.
В соответствии с ч.2 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, выплаченные ИП ФИО1 на основании справки-расчета вознаграждения за хранение имущества согласно договору № от 14.01.2013г. (л.д. 68) в размере 180,32 руб., необходимо отнести <данные изъяты> на счет федерального бюджета.
Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать гражданина УкраиныЕфанова С.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Предмет административного правонарушения – партию дизельного топлива марки <данные изъяты> в количестве 47,5 литров, находящуюся на ответственном хранении у ИП ФИО1 на АЗС «<данные изъяты>», расположенной по адресу: <адрес>, – обратить в доход государства.
Издержки по делу об административном правонарушении, выплаченные ИП ФИО1 на основании справки-расчета вознаграждения за хранение имущества согласно договору № от 14.01.2013г. в размере 180,32 руб., отнести <данные изъяты>на счет федерального бюджета.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево- Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
Судья Н.В. Гриценко
