Дата принятия: 29 мая 2013г.
Номер документа: 5-34/2013
№5-34/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 мая 2013 года с. Лямбирь
Судья Лямбирского районного суда Республики Мордовия Солдатов М.О., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Лямбирская центральная районная больница» по части 3 статьи 19.20 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,
установил:
7 мая 2013 года начальником отдела организации контроля обращения лекарственных средств и изделий медицинского назначения Управления Росздравнадзора по Республике Мордовия в отношении ГБУЗ РМ «Лямбирская центральная районная больница» составлен протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 19.20 КоАП Российской Федерации. Указано, что нарушения выявлены в ходе плановой выездной проверки и отражены в Акте проверки №21 от 28 февраля 2013 года. Административное правонарушение выражается в нарушении правил хранении лекарственных средств, отсутствии в учреждении нормативных документов, регулирующих внутренний контроль качества оказания медицинской помощи, систему распределения стимулирующих выплат с учетом качества оказания медицинской помощи; в учреждении отсутствует ряд необходимого оборудования.
Представитель ГБУЗ РМ «Лямбирская ЦРБ» - Исмагилова Ф.М. наличие выявленных нарушений признала, вместе с тем просит учесть их тяжесть, отсутствие вредных последствий, а также тот факт, что учреждением приняты все необходимые меры по их устранению, так хранение лекарственных средств приведено в соответствие с действующими правилами, приняты необходимые нормативные документы, уже закуплена часть оборудования, в отношении остального сделаны соответствующие заявки. Данные обстоятельства подтверждаются предоставленными документами.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП Российской Федерации обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.20 КоАП Российской Федерации составляет два месяца (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей - три месяца).
Согласно пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом, необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
Как следует из протокола об административном правонарушении №5 от 7 мая 2013 года, факт совершения вышеприведенных нарушений выявлен 14 февраля 2013 года.
Материал по делу об административном правонарушении поступил в Лямбирский районный суд Республики Мордовия 14 мая 2013 года. При этом явка законного представителя юридического лица, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, обеспечена не была.
Согласно части 3 статьи 25.4 КоАП Российской Федерации дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В целях соблюдения требований части 3 статьи 25.4 КоАП Российской Федерации рассмотрение настоящего материала назначено на 29 мая 2013 года.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел истек.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 24.5 КоАП Российской Федерации, судья
определил:
Производство по делу об административном правонарушении по части 3 статьи 19.20 КоАП Российской Федерации в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Лямбирская центральная районная больница прекратить по основанию пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации.
Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья М.О. Солдатов
