Постановление от 27 мая 2013 года №5-34/2013

дело № 5-34/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    27 мая 2013 года                  с. Иглино
 
    Судья Иглинского районного суда Республики Башкортостан Иркабаев М.Ф.,
 
    с участием законного ФИО1 муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа де<адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО4,
 
    представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО5 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ №),
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа де<адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков ФИО1 Роспотребнадзор по РБ ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа де<адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан (далее по тексту - МБОУ ООШ д. Балажи МР <адрес> РБ) на основании того, что в ходе проведенной проверки обнаружены нарушения данным юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, а именно, нарушения обязательных требований санитарных правил и норм - п.8.3. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п. 4.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников», создающие угрозу возникновения опасности для жизни и здоровья детей, работающего персонала установленных санитарными правилами, а именно учреждение не обеспечено доброкачественной водой для питьевых целей, а также для технологических процессов обработки пищевых продуктов и приготовления блюд, при соблюдении правил личной гигиены, для мытья столовой и кухонной посуды и использовании для хозяйственно-бытовых нужд, соответствующей требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников». В ходе плановой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ ООШ д. Балажи МР <адрес> РБ с пришкольного колодца на территории учреждения были отобраны пробы питьевой воды для лабораторного исследования на физико-химические показатели. Согласно протоколу лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в 100 мл пробы воды обнаружена 0,6 КОЕ общих колиформных бактерий (ОКБ) при отсутствии их в норме, общее микробное число составило 193 КОЕ при норме не более 100 КОЕ в 1 мл, что не соответствует требованиям п. 4.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02, п.8.3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-10.
 
    Таким образом, МБОУ ООШ д. Балажи МР <адрес> РБ, имея реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению: осуществление контроля за качеством воды и соответствием системы хозяйственно-питьевого водоснабжения санитарным нормам и правилам, издание локальных правовых актов (решений) исполнительным органом общеобразовательного учреждения об исполнении требований санитарно-эпидемиологических правил и нормативов и обеспечении школы питьевой водой надлежащего качества, доведение изданных локальных правовых актов (решений) до сведения соответствующих работников.
 
    Материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение судье Иглинского районного суда РБ с суждением о необходимости назначения МБОУ ООШ д. Балажи МР <адрес> РБ наказания в виде административного приостановления деятельности по использованию воды из источника нецентрализованной системы хозяйственно-питьевого водоснабжения образовательного учреждения, использование которого представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью детей и работающего персонала.
 
    В ходе судебного заседания законный ФИО1 юридического лица МБОУ ООШ д. Балажи МР <адрес> РБ ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, суду пояснила, что до проведении проверки воду в питьевых и технологических целях использовали из пришкольного колодца, после того, как установили, что данная вода не отвечает санитарно- эпидемиологическим требованиям, стали использовать бутилированную воду. В настоящее время воду из колодца не используют, в технологических целях забор воды осуществляют из соседнего колодца.
 
    ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ ФИО5 суду пояснила, что использование данного источника воды может привести к неблагоприятным последствиям и нанести вред здоровью и жизни учащихся и преподавателей образовательного учреждения.
 
    Изучив материалы дела, выслушав объяснения законного ФИО1 юридического лица ФИО4, ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ ФИО5 суд приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В соответствии со ст. 11 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих ФИО2 государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
    Статьей 19 данного ФИО2 закона установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
 
    Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.
 
    Как следует из материалов дела, водоснабжение в МБОУ ООШ д. Балажи МР <адрес> РБ осуществляется из пришкольного колодца.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РБ в ходе плановой выездной проверки общеобразовательного учреждения был произведен отбор пробы питьевой воды из нецентрализованной системы хозяйственно-питьевого водоснабжения на физико-химические показатели. По результатам лабораторных исследований установлено, что вода, используемая образовательным учреждением, не отвечает санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде.
 
    Так, из протокола изъятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что из скважины произведен отбор питьевой воды на физико-химические показатели.
 
    В результате лабораторных исследований, проведенных ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ», установлено, что вода питьевая нецентрализованного водоснабжения, пробы которой отобраны из пришкольного колодца МБОУ ООШ д. Балажи по адресу: РБ, <адрес>, д. Балажи, не соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников».
 
    ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене детей и подростков ФИО1 Роспотребнадзора по <адрес> ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении МБОУ ООШ де<адрес> МР <адрес> РБ, согласно которому в ходе проведенной проверки в указанном образовательном учреждении обнаружены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемые к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, а именно, нарушения обязательных требований санитарных правил и норм - п. 4.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02, п.8.3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-10.
 
    Протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ наложен запрет использования МБОУ ООШ де<адрес> МР <адрес> РБ воды из нецентрализованной системы водоснабжения (пришкольного колодца) в питьевых целях, а также в технологических процессах обработки пищевых продуктов и приготовления блюд, при мытье столовой и кухонной посуды, оборудования, инвентаря, соблюдения личной гигиены.
 
    Суд, учитывая вышеизложенное, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч 3 ст. 26.2 КоАП РФ), полагает, что вина МБОУ ООШ де<адрес> МР <адрес> РБ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, установлена.
 
    В силу требований ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение этого лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Принимая во внимание тяжесть совершенного МБОУ ООШ де<адрес> МР <адрес> РБ правонарушения, выразившегося в угрозе жизни и здоровью граждан, с учетом того, что ранее к административной ответственности названное образовательное учреждение не привлекалось, суд считает необходимым приостановить деятельность МБОУ ООШ де<адрес> по использованию воды из нецентрализованной системы водоснабжения - пришкольного колодца в питьевых и в технологических процессах обработки пищевых продуктов, при мытье столовой и кухонной посуды, оборудования, инвентаря, соблюдения правил личной гигиены на срок 70 суток, исчисляя срок с 12.00 час ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Руководствуясь ст.ст.29.9- 29.11 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    признать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа де<адрес> муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, расположенное по адресу: 452426, Ресублика Башкортостан, <адрес>, д. Балажи, ИНН 0224005380, ОГРН 1020200883944, КПП 022401001 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по использованию воды из пришкольного колодца на территории учреждения в питьевых целях и в технологических процессах обработки пищевых продуктов, при мытье столовой и кухонной посуды, оборудования, инвентаря, соблюдения правил личной гигиены на срок 70 (Семьдесят) суток, исчисляя срок с 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней с момента получения копии постановления.
 
    В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ данное постановление исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно.
 
    Судья-