Дата принятия: 26 марта 2014г.
Номер документа: 5-34/14
№ 5-34/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Сюмсинского районного суда Удмуртской Республики Пескишев Д.Н.,
при секретаре ФИО3,
с участием: старшего участкового уполномоченного полиции ОП «Сюмсинское» ФИО5,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:
индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ИП ФИО1), ДД.ММ.ГГГГ рождения, родившейся в д. <адрес> Удмуртской АССР, проживающей по адресу: Удмуртская Республика <адрес> <адрес>, №, к административной ответственности по главе 14 КоАП РФ не привлекалась,
у с т а н о в и л:
26.11.2013года ИП ФИО1, договорившись с индивидуальным предпринимателем ФИО4 на установку игрового аппарата в принадлежащем ей кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: УР, <адрес>, использовала данный аппарат для азартных игр.
При проведении административного расследования сотрудниками ОП «Сюмсинское» установлено, что аппарат работает с использованием сети Интернет, оператора МТС, в аппарате имеется необходимое для данной связи оборудование (модем «ИРЗ» с СИМ-картой МТС, антенна), при этом устройство печати квитанций (билетов) в корпусе аппарата не отсутствует.
То есть ИП ФИО1 нарушены требования Федерального закона от 29.12.2006года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 244-ФЗ).
В судебное заседание ИП ФИО1 не явилась. Направленная на её имя судебная корреспонденция (определение судьи от 07.03.2014года о назначении дела к рассмотрению) по адресу её регистрации, возвращена в суд с пометкой оператора связи «Истек срок хранения» (л.д. 39). Судья считает данные сведения, как надлежащее уведомление ИП ФИО1 о времени, дате и месте судебного разбирательства, поскольку согласно статье 3 Закона РФ от 25.06.93г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ», статье 27 Конституции РФ, гражданин вправе сам выбирать место своего жительства. Регистрационный учет согласно Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (утв. постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713) устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания либо жительства. ИП ФИО1 для взаимоотношений с другими гражданами и государством обозначила своё место проживания по адресу: <адрес>, <адрес>, по которому она и извещалась судом.
По указанному в протоколе и объяснении ИП ФИО1 сотовому телефону осуществлялась телефонная связь, по которому она не отвечала (л.д. 40).
Судья считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.
Старший участковый уполномоченный ФИО5 пояснил, что 02.12.2013года им при проведении проверки несовершеннолетних посещено кафе «<данные изъяты>» был обнаружен игровой аппарат. Около 8 дней до этого аппарата в кафе не было. Об увиденном он доложил руководству и 03.12.2013года было установлено, что игровой аппарат в кафе был поставлен ИП ФИО1. Впоследствии аппарат был изъят. ФИО1 своим ключом открыла игровой аппарат и внутри были обнаружены купюроприемник, отсек для выдачи выигрыша, антенна. ФИО1 пояснила, что игровой аппарат установлен неделю назад. В отсеке у купюроприемника было 5300 рублей. После проведения экспертами исследования аппарата установлено, что внутри аппарата размещены модем, с сим-картой, процессор, а печатающих устройств для выдачи лотерейных билетов не было. ФИО1 пояснила уполномоченному, что игровой аппарат она купила в <адрес>.
Выслушав участкового уполномоченного в судебном заседании, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 рассматривается районным судом ввиду проведения административного расследования.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел не истек.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, согласно паспорту - ФИО1 (л.д. 14), является индивидуальным предпринимателем, согласно сведениям о внесении в ЕГРИП и о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 41).
Факт организации и проведение азартных игр ИП ФИО1 с использованием игрового оборудования вне игорной зоны и с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», выявленный в кафе «<данные изъяты> принадлежащем ИП ФИО4, помимо сведений, указанных в протоколе об административном правонарушении (л.д. 1), подтверждаются представленными документами: рапортом сообщения о происшествии (л.д. 6); протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещения и находящихся в нем предметов (л.д. 7-9); объяснением ФИО6 (л.д. 10); объяснением ИП ФИО1 (л.д. 11); её распиской (л.д. 12); протоколами осмотра игрового аппарата (л.д. 13 и 18-23); справкой экспертов ОКЭ ЭКЦ МВД по УР (л.д. 25-29).
Из представленных доказательств и осмотренного оптического диска (л.д. 30) следует, что игровой аппарат, установленный ИП ФИО1 в кафе, работал посредством связи через Интернет, обмениваясь данными с сервером (базой) игры; печатающего устройства выдачи лотерейных билетов и сведений об этом в устройстве не имеется; игровым аппаратом принимались и выдавались денежные купюры различным номиналом в разное время с 25.11.2013года по 03.12.2013года.
Организованные ИП ФИО1 азартные игры не отвечают признакам лотереи и соответствует организации и проведению азартных игр.
Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном Законом № 244-ФЗ.
Частями 1 и 2 статьи 9 вышеуказанного Закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край.
В соответствии с пунктом 16 статьи 4 Закона № 224-ФЗ, игровое оборудование - это устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.
Согласно статье 4 вышеуказанного Закона азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
Пунктом 18 статьи 4 Закона № 244-ФЗ предусмотрено, что игровым автоматом является игровое оборудование, используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
Анализируя вышеуказанные доказательства, считая их допустимыми, достоверными, достаточными согласно требованиям частей 2,3 статьи 26.2 и статьи 26.11 КоАП РФ, и сопоставляя их с материальным законом, судья квалифицирует деяние ИП ФИО1 по части 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ - организация и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет.
При назначении административного наказания судья учитывает следующее.
Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица. То есть ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, подлежит административной ответственности, как должностное лицо.
Смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства отсутствуют.
В части конфискации орудия правонарушения, судья руководствуется правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.04.2011года № 6-П и Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 01.03.2012 года № 404-О-О. Поскольку допустимых и достоверных сведений о праве собственности ИП ФИО1 на игровой аппарат не представлено, судья не применяет его конфискацию.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.7-29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.1. КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 35000 рублей.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток с момента вынесения.
Постановление направить должностному лицу, составившему протокол, в течение 3 суток с момента вступления в силу настоящего постановления.
Судья: Д.Н. Пескишев
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
УФК по Удмуртской Республике (ГУ Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский»),
Л/с 04131А67430
ИНН 1821010096
КПП 182101001
Банк получателя: ГРКЦ НБ УР Банка России г. Ижевск
Расчетный счет 40101810200000010001
БИК 049401001
КБК 18811690050056000140
ОКТМО 94641000
Наименование платежа: административный штраф
Копию квитанции об уплате штрафа представить в Сюмсинский районный суд УР.
