Постановление от 14 мая 2013 года №5-34/13

Дело №5-34/13
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    п.г.т.Грибановский                                                                                               14 мая 2013 г.
 
    Судья Грибановского районного суда Воронежской области Карпова И.С.,
 
    с участием:
 
    представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директора ООО «Межпоселенческая обслуживающая организация» Сиднина М.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Межпоселенческая обслуживающая организация» (далее - ООО «МПО»), юридический адрес: <адрес>,
 
    установил:
 
    согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области в Борисоглебском, Грибановском, Поворинском, Терновском районах Памазаевым А.С., при проведении ДД.ММ.ГГГГ плановой выездной проверки ООО «МПО» были выявлены нарушения санитарно- эпидемиологических требований к организации питьевого водоснабжения населения, а именно: проба водопроводной питьевой воды из точки водозабора по адресу микрорайон больницы, <адрес> не соответствует гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям. Вышеуказанное нарушение создаёт угрозу жизни и здоровью людей, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний. Тем самым, обществом совершено правонарушение, предусмотренное ст.6.5 КоАП РФ.
 
    Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, главный специалист-эксперт территориального отдела управления Роспотребнадзора по Воронежской области Помазаев А.С., извещенный надлежащим образом о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился.
 
    Представитель ООО «МПО» директор Сиднин М.С., действующий на основании протокола общего собрания участников общества от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не признал вину общества в совершении вменяемого ему правонарушения, пояснив, что скважина на балансе ООО «МПО» не состоит, до 2007г. она числилась колхозом, потом за сельским поселением. Поскольку администрация Большеалабухского сельского поселения не вправе контролировать оплату водоснабжения, для этих целей было создано ООО «МПО». Сиднин М.С. подтвердил, что общество направляет гражданам квитанции по оплате холодного водоснабжения, по которым производится оплата, тем самым признав заключение с жителями с.Большие Алабухи договоров водоснабжения. Кроме того, Сиднин М.С. пояснил, что на сегодняшний день скважина прохлорирована.
 
    Ведущий специалист-эксперт территориального отдела управления Роспотребнадзора по Воронежской области Кириллов А.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержал изложенные в протоколе об административном правонарушении доводы, полагая, что деятельность скважины надлежит приостановить, поскольку качество питьевой воды не отвечает установленным стандартам, что угрожает здоровью населения.
 
    Выслушав пояснения директора ООО «МПО», исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела Роспотребнадзора Памазаевым А.С. было проведено санитарное обследование ООО «МПО», расположенного по адресу: <адрес>, в том числе, системы централизованного водоснабжения с.Большие Алабухи.
 
    Согласно п.2.2 устава ООО «МПО», общество осуществляет следующие виды деятельности: сбор, очистку и распределение воды; производство санитарно-технических работ; общестроительных работ по прокладке мстных трубопроводов; производство земляных работ и др.
 
    В ходе проведения проверки установлено, что обществом нарушения п.2.4, п.3.1 СанПиН 2.1.4.1074-01, п.3.2.1.1, 3.2.1.4 СанПиН 2.1.4.1110-02, требования МДК 3-02.2001, приказа Минздравсоцразвития России №302н от 12.04.2011г., ст.11,19,32,34 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1 ст.23 ФЗ №416-ФЗ от 07.12.2011г. «О водоснабжении и водоотведении», а именно, проба водопроводной питьевой воды из точки водозабора по адресу: <адрес>, не соответствует гигиеническим требованиям по микробиологическим показателям, содержание общих колиформных бактерий в 100 мл составляет 4, при их отсутствии в гигиеническом нормативе; производственный лабораторный контроль на водозаборных и водопроводных сооружениях не организован; отсутствуют сведения о проведении лабораторных исследований, испытаний проб питьевой воды в 2012 году и за истекший период 2013 года в рамках производственного контроля, отсутствуют сведения проведения промывки и дезинфекции накопительной емкости за 2012 года и истекший период 2013 года; отсутствуют сведения о прохождении медицинского осмотра лиц, осуществляющих обслуживание водозаборных и водонапорных сооружения, визуально территория источника водоснабжения не имеет ограждения первого пояса зоны санитарной охраны, не обеспечена охраной, оголовок скважины допускает попадание грунтовых вод.
 
    После обнаружения указанных нарушений, Помазаевым А.С. также был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности ООО «МПО» до рассмотрения дела судом по существу.
 
    Суд полагает, что изложенные выше нарушения санитарно-эпидемиологических требований, выявленные в ходе проверки ООО «МПО», образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5. КоАП РФ. Субъектами указанного правонарушения могут выступать как лица, осуществляющие забор воды, так и лица, осуществляющие ее подачу в жилой фонд и по внутридомовым сетям непосредственно потребителю.
 
    Вина общества в совершении указанного деяния полностью подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств: объяснениями Сиднина М.С., подтвердившего наличие у общества договорных отношений с населением по водоснабжению, определением о передаче протокола на рассмотрение по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, копией акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, копией распоряжения о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, копией протокола испытаний питьевой воды от ДД.ММ.ГГГГ, копиями учредительных документов.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, то обстоятельство, что ранее к административной ответственности за однородные правонарушения ООО «МПО» не привлекалось; однако учитывая, что дальнейшая эксплуатация артезианской скважины по адресу: микрорайон больницы, <адрес>, создает угрозу жизни и здоровью населения, считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности скважины сроком на 10 суток.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
 
постановил:
 
    общество с ограниченной ответственностью «Межпоселенческая обслуживающая организация», расположенное по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности артезианской скважины с водопроводным сооружением, расположенной по адресу: микрорайон больницы, <адрес>, сроком на 10 суток, засчитав срок временного запрета деятельности в срок административного приостановления деятельности.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения его копии в Воронежский областной суд.
 
 
              Судья:                                              п/п                               И.С.Карпова
 
    Копия верна: Судья                                                                                  И.С.Карпова
 
                          Секретарь