Решение от 22 октября 2014 года №5-341/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-341/2014
 
Постановление
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    22 октября 2014 года                                                                                            город Энгельс<АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка № 11 г. Энгельса Кудашев Р.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении председателя жилищно-строительного кооператива № 39 Ивановой Л.Н., о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6  Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
установил:
 
 
    прокуратурой г. Энгельса в соответствии со ст.ст. 21, 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», а также задания прокуратуры Саратовской области проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в жилищно-строительном кооперативе № 39 (далее ЖСК № 39), расположенного по адресу: Саратовская область, г. <АДРЕС>. 
 
    Проведенной проверкой установлено, что многоквартирный жилой дом <НОМЕР> находится под управлением ЖСК № 39. С июля 2014 года жителям указанного дома, в нарушение требований законодательства Российской Федерации, по инициативе председателя ЖСК № 39 производилось начисление платы за содержание и текущий ремонт в размере 24 рубля 74 копейки за 1 кв. м.
 
    В соответствии с п. 7 ст. 156 Жилищного кодекса РФ размер платы за содержание  и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не создано товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое производится в порядке, установленном статьями 45-48 ЖК РФ.
 
    Согласно п. 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.
 
    Пунктом 11 указанных правил определен перечень работ и услуг, входящих в графу «содержание и ремонт жилья».
 
    С учетом приведенных норм права изменение размера платы за услуги, входящие в состав «содержания и ремонта жилья», должно производиться на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Однако, в нарушение указанных норм действующего законодательства, общее собрание по вопросу установления тарифа на содержание т ремонт многоквартирного жилого дома <АДРЕС> с собственниками жилых помещений не проводилось. При этом, взимание платы 24 рубля 74 копейки с жителей указанного дома производилось председателем ЖСК № 39 путем включения в строку «содержание и ремонт» в платежном поручении без учета мнения жителей указанного дома, тем самым увеличив тариф за содержание и текущий ремонт дома.
 
    Действия председателя ЖСК № 39 Ивановой Л.Д. квалифицированы сотрудниками прокуратуры г. Энгельса по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, то есть нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.
 
    Представитель прокуратуры г. Энгельса Саратовской области - помощник прокурора города Энгельса <ФИО1> поддержал предъявленное обвинение председателю ЖСК № 39 Ивановой Д.Н., дал аналогичные пояснения, изложенные в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении.  
 
    В судебное заседание председатель ЖСК <НОМЕР> Иванова Л.Н. не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указала, что вину в совершении административного правонарушения признает.
 
                В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, если имеются данные о его надлежащем извещении, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие Ивановой Л.Н..
 
                Исследовав материалы дела, выслушав представителя прокуратуры г. Энгельса Саратовской области - помощника прокурора города Энгельса <ФИО1>, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях председателя ЖСК № 39 Ивановой Л.Н. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, установленной по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    Часть 2 статьи 14.6 КоАП РФ предусматривает ответственность за  занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.
 
    Вина в совершении инкриминируемого административного правонарушения должна подтверждаться совокупностью исследованных по делу доказательств.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении могут использоваться доказательства, полученные с соблюдением требований закона.
 
    Такими доказательствами в силу п. 2 ст. 26.2. КоАП РФ являются: протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иные документы
 
    Вина председателя ЖСК № 39 Ивановой Л.Н.  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами:
 
    - постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 29 августа 2014 г., в котором помимо описания совершенного Ивановой Л.Н. правонарушения;
 
    -  объяснения самой Ивановой Л.Н., о том, что она согласна с выявленным нарушением;
 
    - протоколом <НОМЕР> от 23 июня 2014 года;
 
    - расчетной платежкой за июль 2014 года;
 
    - свидетельством о постановке на учет организации в налоговом органе;
 
    - свидетельством о государственной регистрации юридического лица;
 
    - выпиской из ЕГРЮЛ от 09 июля 2014 года <НОМЕР>.
 
    При таких обстоятельствах, и с учетом диспозиции ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, приведенными доказательствами подтверждаются, в связи с чем, мировой судья считает необходимым квалифицировать содеянное председателем ЖСК № 39 Ивановой Л.Н. по ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ.
 
    Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
 
    С учетом изложенного и, исходя из санкции ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, суд считает возможным назначить председателю ЖСК № 39 Ивановой Л.Н. наказание в виде штрафа.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья
 
 
постановил:
 
 
    признать председателя жилищно-строительного кооператива № 39 Иванову Л.Н. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.6 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере50 000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.
 
    Постановление может быть обжаловано или опротестовано прокурором в Энгельсский районный суд в течение 10 дней.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                        Р.Р. Кудашев