Постановление от 16 июня 2014 года №5-341/2014

Дело № 5-341/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    16 июня 2014 года г. Мурманск, пр. Ленина, д.54
 
    Судья Октябрьского районного суда города Мурманска Макарова И.С, рассмотрев административный материал в отношении Камбулова А.С, Дата рождения, уроженца Адрес***, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: Мурманская область, Адрес***, не работающего о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Мурманской Государственной специализированной инспекцией пограничного управления ФСБ России по Мурманской области в суд представлен протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении Камбулова А.С. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в нарушении пункта 74.1.2 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна.
 
    Камбулов А.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
 
    Представитель ПУ ФСБ России по Мурманской области в судебном заседании указал, что вина Камбулова А.С. в совершении правонарушения полностью установлена и подтверждается материалами дела об административном правонарушении.
 
    Выслушав представителя административного органа, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
 
    Как разъяснено в пункте 1 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.11.2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства, необходимо учитывать, что отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы) регулируются, в том числе:
 
    Федеральными законами «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 № 166-ФЗ с последующими изменениями, «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» от 31.07.1998 № 155-ФЗ с последующими изменениями, «О континентальном шельфе Российской Федерации» от 30.11.1995 № 187-ФЗ с последующими изменениями, «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» от 17.12.1998 № 191-ФЗ с последующими изменениями.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с п. 16 ст. 1 Закона № 166-ФЗ, любительское и спортивное рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях.
 
    В силу статьи 43.1. указанного Федерального закона Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.
 
    В Баренцевом море действуют Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Росрыболовства от 16.01.2009 № 13, которые регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Северного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - Правила).
 
    В соответствии с пунктом 74.1.2. Правил рыболовства, граждане не вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство с судов и других плавательных средств, не зарегистрированных в установленном порядке и не имеющих четко нанесенных на борту опознавательных знаков установленного образца.
 
    Как следует из материалов дела, в ходе проведения контрольно проверочных мероприятий должностными лицами административного органа в отношении маломерного судна №*** принадлежащего на праве собственности Камбулову А.С., на предмет соблюдения законодательства РФ в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов установлено, что маломерное судно – катер ССП под управлением Камбулова А.С. в 10.00 часов Дата осуществило выход из Адрес*** для осуществления любительского лова водных биологических ресурсов в прибрежной части Баренцева моря *** залива не имея на борту судна нанесенных опознавательных знаков установленного образца.
 
    Согласно регистрационным документам на борту судна должен быть нанесен регистрационный номер №*** .
 
    Из объяснений Камбулова А.С. от Дата следует, что маломерное судно оказалось без нанесенных опознавательных номерных знаков установленного образца в связи с тем, что они были сорваны штормом, обязался исправить допущенное нарушение.
 
    Таким образом, Камбулов А.С., в период с 10.00 часов по 12.50 часов Дата осуществлял любительское рыболовство в прибрежной части Баренцева моря РФ на маломерном плавательном средстве – катере ССП, не имеющем нанесенных на борт опознавательных знаков установленного образца, которые должны соответствовать указанным в регистрационных документах.
 
    При таких обстоятельствах, в действиях Камбулова А.С. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Факт совершения правонарушения и вина Камбулова А.С. подтверждаются: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; протоколом по делу об административном правонарушении №*** , в котором Камбулов А.С. согласился с нарушением; актом осмотра судна от Дата объяснениями Камбулова А.С.; копией судового билета маломерного судна; карточкой учета в пограничном органе; рапортом от Дата .
 
    Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прихожу к выводу о доказанности вины Камбулова А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено. Срок привлечения к административной ответственности не истек.
 
    Назначая наказание, суд учитывает, что Камбулов А.С. к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 8 Кодекса РФ об административных правонарушениях не привлекался, и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере установленном санкцией части 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Указанное наказание суд считает справедливой мерой юридической ответственности юридического лица за допущенное деяние. Оснований для применения дополнительного административного наказания в виде конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов суд не находит.
 
    На основании ч. 2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Камбулова А.С виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере *** без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях исполнение постановления о наложении административного штрафа должно быть произведено лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
 
    Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по следующим реквизитам:
 
    Получатель: ***
 
    Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в Октябрьский районный суд города Мурманска.
 
    Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере не уплаченного штрафа.
 
    Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти дней со дня вручения (получения) копии постановления.
 
    Судья     И.С. Макарова