Дата принятия: 15 июля 2014г.
Номер документа: 5-341/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-341/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
15 июля 2014 года г. Рузаевка
Мировой судья судебного участка № 2 Рузаевского района Республики Мордовия Гришуткина Н.А.,
при подготовке к рассмотрениюдела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
в отношении Кубанцева Н.В.,
установил:
Мировому судье судебного участка № 2 Рузаевского района Республики Мордовия поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кубанцева Н.В..
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями пункта 4 части 1 статьи 29. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд разрешает вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В статье 28.2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержатся требования к форме и содержанию протокола об административном правонарушении, выполнение которых направлено на соблюдение защиты прав лица, привлекаемого к ответственности.
Диспозиция части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что в административном порядке преследуется неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.
Согласно части первой статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении по общему правилу рассматривается по месту совершения правонарушения.
Местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует считать место жительство лица, привлекаемого к административной ответственности, тогда как документов, подтверждающих, что указанный адрес «данные изъяты» является местом регистрации Кубанцева Н.В. не имеется.
Кроме того, в протоколе датой совершения административного правонарушения указано «28.04.2014 года», тогда как в силу части 3 статьи 4.8 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, указанная дата является последним днем срока оплаты штрафа.
В протоколе об административном правонарушении в нарушение части 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не указано предоставлялась ли отсрочка либо рассрочка по уплате штрафа.
В части 3 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закреплена норма, обязывающая при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, вне зависимости от того, имеется ли альтернатива наказанию в виде ареста или обязательных работ. Определение конкретного вида наказания в пределах санкции статьи, исходя из обстоятельств дела, является исключительной прерогативой суда.
Кроме того, должностным лицом не принято необходимых мер обеспечения производства по делу, а именно необоснованно не применено административное задержание.
Учитывая, что административный арест, предусмотренный как ответственность за правонарушение является крайней мерой административной ответственности, в соответствии со ст. 27.3 КоАП РФ, соответственно административное задержание, (кратковременное ограничение свободы физического лица), может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.
Целями административного задержания являютсяобеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также исполнение постановления по делу об административном правонарушении.
Таким образом, при рассмотрении данного правонарушения применение административного задержания оправдано и основано на законе, так как санкция рассматриваемого правонарушения предусматривает арест.
Сведения о том, что указанное лицо является инвалидом, или о наличии других оснований, предусмотренных ч.2 ст.3.9 или ч.3 ст. 3.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для неприменения наказания в виде административного ареста или обязательных работ в материалах дела отсутствуют.
При таких обстоятельствах для устранения указанных недостатков, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении подлежит возвращению в орган, составивший протокол.
В соответствии с частью 3 статьи 28. 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанные недостатки должны быть устранены в трехдневный срок и материалы дела об административном правонарушении должны быть возвращены в судебный участок.
На основании изложенного и, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29. 4, статьи 29.12Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
определил:
возвратить протокол по делу об административном правонарушении, возбужденному по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кубанцева Н.В., составленный 30 июня 2014 года, а также другие материалы дела, в орган, составивший протокол – в 2 ОР ДПС ГИБДД по обслуживанию дороги федерального значения Москва- Челябинск Управления МВД Российской Федерации по Рязанской области, как направленный мировому судье с нарушением требований статьи 28.2, для устранения выявленных недостатков в установленные законом сроки.
Мировой судья Н.А. Гришуткина
