Дата принятия: 03 июня 2013г.
Номер документа: 5-341/2013
Решение по административному делу
Дело № 5-341/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Биробиджан <ДАТА1>
Мировой судья Центрального судебного участка Биробиджанского судебного района Еврейской автономной области Стасенко О.Н.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Аладорт Натальи Ивановны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей в г. <АДРЕС> по ч. 1 ст. 19 .5 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении учредитель ООО «Фаворит» Аладорт Н.И. не исполнила предписание о внесении изменения в сведения о лицах, имеющих право без доверенности действовать от имени юридического лица.
Аладорт Н.И. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного разбирательства от нее не поступало.
Представитель Аладорт Н.И. Осадчий А.О. суду пояснил, что Аладорт Н.И. является учредителем юридического лица ООО «Фаворит». Согласно Уставу общества единоличным исполнительным органом Общества является директор Общества. У учредителя нет полномочий на внесение сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, данная обязанность возложена в соответствии законом на юридическое лицо. В связи с чем в действиях Аладорт Н.И. отсутствует состав административного правонарушения. Кроме того, ООО «Фаворит» хозяйственную деятельность не осуществляет, что подтверждается отчетностью за 9 месяцев 2012г., предоставленной в ИФНС по г. Биробиджану. Поэтому принимать на работу в качестве директора в указанное общество кого-либо не целесообразно.
Суд, выслушав пояснения представителя Осадчего А.О., исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административная ответственность предусматривается за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Как следует из представленных материалов <ДАТА3> на имя учредителя ООО «Фаворит» выдано предписание о внесении изменения в ЕГРЮЛ путем предоставления пакета документов об изменении сведений о лице, имеющем право действовать без доверенности в соответствии со ст. 9 ФЗ № 129-ФЗ от 08.08.2001 в ИФНС России по г. Биробиджану ЕАО до <ДАТА5>
В соответствии с п.п. «л» п. 1 ст. 5 ФЗ № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.
Пунктом 5 ст. 5 ФЗ № 129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» предусмотрено, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "о", "р", и индивидуальный предприниматель в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений, за исключением сведений, указанных в подпунктах "м", "н", "п", а также за исключением случаев изменения паспортных данных и сведений о месте жительства учредителей (участников) юридического лица - физических лиц, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, и индивидуального предпринимателя, обязаны сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.
В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в Единый государственный реестр юридических лиц по форме N Р14001.
Заявление по форме N Р14001 представляется, в частности, при изменении сведений о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени юридического лица, содержащихся в государственном реестре, в том числе при смене указанного лица.
В соответствии с п. 3 ст. 5 ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются.
Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации (п. 4).
На основании указанных положений закона, мировой судья приходит к выводу о том, что в Единый государственный реестр на основании сообщения юридического лица вносятся сведения об изменениях в ранее имевшихся сведениях о юридическом лице, при этом запись о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица содержит только сведения о его фамилии, имени, отчестве и должности, паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии. При этом дата избрания на должность, увольнения или какие-то иные сведения об указанном лице в ЕГРЮЛ не вносятся. А поскольку в обществе в настоящим момент отсутствует директор, который в соответствии с Уставом является лицом, действующим от имени общества без доверенности, не назначен, то у юридического лица ООО «Фаворит», в том числе и у учредителя общества Аладорт Н.И. отсутствовали основания для подачи заявления о внесения изменений в ЕГРЮЛ, тем более, что действующее законодательство не предусматривает внесения таких изменений в ЕГРЮЛ как исключение сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени общества, напротив, внесенные ранее сведения в ЕГРЮЛ сохраняются.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях Аладорт Н.И. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, в связи с тем, что суду не предоставлено доказательств, подтверждающих его виновность.
Руководствуясь ст. 24.5 ч. 1 КоАП РФ, мировой судья - П ОС Т А Н О В И Л:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Аладорт Натальи Ивановны по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Биробиджанский районный суд ЕАО через мирового судью Центрального судебного участка Биробиджанского судебного района Еврейской автономной области.
Мировой судья О.Н. Стасенко
