Дата принятия: 04 марта 2013г.
Номер документа: 5-34(1)/2012
Дело № 5-34(1)/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
НАКАЗАНИЯ
г. Вольск 14 августа 2012 год
Судья Вольского районного суда Саратовской области Карпинская А.В. рассмотрев в городе Вольске административное дело в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТЕМП-Строй» о совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
установил:
С 05 июля по 11 июля 2012 года должностными лицами Управления Федеральной миграционной службы России по Саратовской области в г.Вольске была проведена внеплановая проверка соблюдения Обществом с ограниченной ответственностью «ТЕМП-Строй» (далее по тексту - ООО «ТЕМП-Строй» обязательных требований в сфере миграции.
В ходе проверки было установлено, что в соответствии с муниципальным контрактом № 22 от 18 июня 2012 года ООО «ТЕМП-Строй» осуществляло работы по ремонту проездов к многоквартирным домам № 14, № 25 по улице Ленина г.Шиханы. При этом в период с 05 июля 2012 года ООО «ТЕМП-Строй» при производстве данных работ фактически допустило к работе гражданина Узбекистана Р.Э.И., не имевшего разрешения на работу.
Таким образом, ООО «ТЕМП-Строй» совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по признаку - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
Представитель ООО «ТЕМП-Строй» - И.Б.А.о., действующий на основании доверенности, вину Общества в предъявленном административном правонарушении признал и суду пояснил, что не знал о необходимости иметь иностранными гражданами разрешения на работу у юридических лиц. Администрация разрешила этим рабочим въезд в ЗАТО Шиханы, а вечером того же дня их забрали сотрудники полиции.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя юридического лица, судья считает вину ООО «ТЕМП-Строй» в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, и в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной.
Это подтверждается следующими доказательствами.
Муниципальным контрактом № 22 от 18 июня 2012 года, заключенного между Муниципальным казенным учреждением «Управление городского хозяйства ЗАТО Шиханы Саратовской области», и ООО «ТЕМП-Строй», согласно которому ООО «ТЕМП-Строй» обязан выполнить работы по ремонту проездов к многоквартирным жилым домам №№ 14, 28 по улице Ленина в срок до 10 июля 2012 года.
Письмом ООО «ТЕМП-Строй» № 17 от 04 июня 2012 года в администрацию ЗАТО Шиханы об оказании содействия в разрешении нахождения на территории ЗАТО Шиханы четырнадцати рабочих, в том числе гражданина Узбекистана Р.Э.И.
В материалах административного дела имеется протокол об административном правонарушении в отношении Р.Э.И. который пояснил в своих объяснениях, что он осуществляет трудовую деятельность в ООО «ТЕМП-Строй» в качестве укладчика бордюра в ЗАТО Шиханы, не имея разрешения на работу. 24 июня 2012 года он сдал документы на получение патента и считал, что мог работать.
Из письменных объяснений генерального директора ООО «ТЕМП-Строй» В.О.Б. от 11 июля 2012 года следует, что для проведения ремонтных работ дорог по ул.Ленина ЗАТО Шиханы им требовалась рабочая сила. В это время к ним обратился гражданин Узбекистана К.Р.Э. и предложил услуги своей бригады в количестве 9 человек. Одновременно К.Р.Э. сообщил, что в конце июня 2012 года люди из его бригады должны будут выехать за пределы Российской Федерации, после чего снова въедут и встанут на миграционный учет и подадут в УФМС по Саратовской области заявления на получение патентов для осуществления трудовой деятельности. 04 июня 2012 года в администрацию ЗАТО Шиханы ООО «ТЕМП-Строй» было направлено сообщение с просьбой оказания содействия в разрешении нахождения на территории ЗАТО Шиханы рабочих ООО «ТЕМП-Строй», в число которых входило 9 граждан Узбекистана, в том числе и Р.Э.И. После получения разрешения администрации ЗАТО Шиханы на въезд на территорию бригада рабочих в количестве 14 человек, среди которых были и граждане Узбекистана, выехала в ЗАТО Шиханы. С 3 по 5 июля 2012 года бригада граждан Узбекистана занималась заменой бордюров на прилегающих к ул.Ленина ЗАТО Шиханы дворовых территориях. О том, что для осуществления трудовой деятельности у юридических лиц иностранные граждане обязаны иметь разрешение на работу, она не знала, считала, что патент также дает право на трудовую деятельность.
Согласно рапорту старшего инспектора УФМС России по Саратовской области в г.Вольске Р.Э.И. с заявлением о получении разрешения на работу в УФМС по Саратовской области не обращался и таким документов не документировался.
Таким образом, исследованные в своей совокупности доказательства позволяют суду сделать вывод, что Р.Э.И. был привлечен ООО «ТЕМП-Строй» к трудовой деятельности - к выполнению работ по ремонту проездов к многоквартирным жилым домам №№ 14, 28 по улице Ленина ЗАТО Шиханы.
В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Р.Э.И. не подпадает под ту категорию иностранных граждан, которым для работы на территории Российской Федерации разрешения не требуется в соответствии с нормами указанного выше закона.
Отсутствие у Р.Э.И. разрешения на работу подтверждается постановлением от 06 июля 2012 года о назначении административного наказания Р.Э.И. по статье 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу.
При таких обстоятельствах суд считает вину ООО «ТЕМП-Строй» в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказанной и оно подлежит ответственности за указанное правонарушение.
В качестве отягчающего вину наказания судья учитывает повторность совершения ООО «ТЕМП-Строй» такого же административного правонарушения.
Смягчающих вину обстоятельств судья не находит.
Учитывая обстоятельства дела, судья считает возможным назначить ООО «ТЕМП-Строй» наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 45 суток.
Руководствуясь частью 1 статьи 18.15, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,
постановил:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «ТЕМП-Строй», расположенное по адресу: г.Саратов, ул. 2-ая Прокатная, дом 17 А виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить на него наказание в виде в виде административного приостановления деятельности на срок 45 суток.
Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток через Вольский районный суд со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Карпинская А.В.
