Дата принятия: 23 мая 2014г.
Номер документа: 5-340/2014
Решение по административному делу
Дело №5-340/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
23 мая 2014г. г. Богородск
Нижегородская область
ул. Ленина д. 176
Мировой судья судебного участка № 1 Богородского района Нижегородскойобласти Трифонова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33 ч.4 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ЗАО «Прогресс» <Фроловой А.В1, <ДАТА2>,
УСТАНОВИЛ:
Как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 07.05.2014года, составленного начальником отдела проверок Филиала №17 ГУ НРО ФСС РФ <Моревой М.Н2 при рассмотрении материалов проверки от 06.05.2014года, проведенной в период с 03.03.2014года по 07.03.2014года, было установлено, что <Фроловой А.В1, являющейся директором ЗАО «Прогресс»,расположенного по адресу: Нижегородская область г.Богородск <АДРЕС>,былипредставлены недостоверные сведения, влияющие на право получения застрахованными лицами и исчисление размера соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов в 2011 году, предусмотренных частью 2 статьи 7 Федерального закона «О бюджете Фона социального страхования Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» (сведения о сумме среднего заработка застрахованного лица за расчетный период не соответствует лицевому счету)
Действия должностного лица <Фроловой А.В1 квалифицированы по ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ
В судебное заседание <Фролова А.В1 не явилась, о месте и времени рассмотрения была извещена надлежащим образом. От <Фроловой А.В1 в суд поступило заявление, в котором она просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, отнеся решение на усмотрение суда. Заявление приобщено к материалам дела.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении, либо таковое оставлено без удовлетворения.
Согласно ст.25.1 ч.3 КоАП РФ мировой судья не признал участие лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении при рассмотрении дела обязательным. В материалах дела имеется достаточно доказательств, необходимых для выполнения требований ст.26.1 КоАП РФ.
Ходатайств об отложении судебного заседания или иных доказательств, подтверждающих уважительность причин не явки в суд, от лица, привлекаемого к административной ответственности в суд не поступало.
Таким образом, установив, что явка в судебное заседание является не обязанностью <ФИО3 а правом, предусмотренным ст. 25.1 КоАП РФ, которым та решила не воспользоваться, направив заявление с просьбой рассматривать дело в её отсутствие, мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие <Фроловой А.В1, при этом изучив материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с положениями ч.1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ и ст. 26.11 КоАП РФ, приходит к следующему:
Нарушение срока представления либо в отказ от представления, или представление в неполном объеме или в искаженном виде оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для контроля за правильностью выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в территориальный орган Фонда социального страхования РФ (далее - ФСС) и его должностным лицам, на которых возложен указанный контроль в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (ч. 2 ст. 3 Закона о страховых взносах) образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ.
Указанный контроль связан с тем обстоятельством, что сумма страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, подлежащая уплате в ФСС, подлежит уменьшению плательщиками страховых взносов на сумму произведенных ими расходов на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования в соответствии с законодательством РФ (ч. 2 ст. 15 Закона о страховых взносах).
Указанные документы и (или) иные сведения должны быть представлены территориальным органам ФСС и их должностным лицам и могут быть истребованы ими только в случаях, прямо предусмотренных Законом о страховых взносах.
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 года №294 «Об особенностях финансирования, назначения и выплаты в 2011 году страхового обеспечения, иных выплат и расходов, предусмотренных частью 2 статьи 7 Федерального закона «О бюджете Фона социального страхования Российской Федерации на 2011 года и на плановый период 2012 и 2013 годов», особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболевания» за не предоставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида страхового возмещения, иных выплат и расходов в 2011 году, предусмотренных частью 2 статьи 7 «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2011 года и на плановый период 2012 и 2013 годов» страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные территориальным органом Фонда в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.2ст.14 ФЗ РФ от 29.12.2006г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". (в ред. Федеральных законов от 24.07.2009 N 213-ФЗ, от 08.12.2010 N 343-ФЗ, от 29.12.2012 N 276-ФЗ
Контроль за полнотой и достоверностью указанных сведений осуществляют территориальные органы Фонда в установленном порядке.
С целью соблюдения Закона, на основании решения директора Филиала №17 ГУ НРО ФСС РФ от 03.03.2014г. <НОМЕР>-ПДС в отношении ЗАО «Прогресс» была проведена проверка.
Как установлено в судебном заседании 06.05.2014 года при проведении проверки сотрудниками Филиала №17 ГУ НРО ФСС РФ было выявлено, что <Фроловой А.В1, как должностным лицом - директором ЗАО «Прогресс» представлены недостоверные сведения, влияющие на право получения застрахованными лицами и исчисление размера соответствующего вида страхового обеспечения, иных выплат и расходов в 2011 году, предусмотренных частью 2 статьи 7 Федерального закона «О бюджете Фона социального страхования Российской Федерации на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов», ч.4 ст.6 Федерального закона «О бюджете Фона социального страхования Российской Федерации на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» и ч.4 ст.7 Федерального закона «О бюджете Фона социального страхования Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» (сведения о сумме среднего заработка застрахованного лица за расчетный период не соответствует лицевому счету, что является нарушением и противоречит содержанию п.2ст.14 ФЗ РФ от 29.12.2006г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», в последующих редакциях от 09.02.2009г. 24.07.2009г.) Общая сумма расходов, излишне понесенных территориальным органом Фонда в связи с недостоверностью представленных страхователем сведений, составила <ОБЕЗЛИЧИНО>.
Указанное обстоятельство объективно подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 07.05.2014г., в котором отражено событие правонарушения (л.д.4-5), составленным начальником отдела проверок филиала <НОМЕР> государственного учреждения -Нижегородского отделения фонда социального страхования РФ- <Моревой М.Н2, действующей на основании приказа <НОМЕР> А от 17.02.2011г.(л.д.20), подписанный должностным лицом <Фроловой А.В1 (л.д.4-5)
-уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 06.05.2014г.врученным <Фроловой А.В1 06.05.2014г.(л.д.6)
-копией акта выездной проверки (л.д. 7-14),
- копией таблиц об излишне понесенных территориальным органом Фонда расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности, суммы НДФЛ, почтовых расходов, в связи с сокрытием и недостоверностью представленных страхователем сведений за период с 01.07.2011г. по 31.12.2013г. (л.д.15-17)
-копией справки о проведении документальной выездной проверки (л.д.18)
Не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется.
На основании изложенного, в действиях должностного лица - директора ЗАО «Прогресс» <Фроловой А.В1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ - представление в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок … в орган государственного внебюджетного фонда, осуществляющий контроль за правильностью выплаты обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, …. в искаженном виде.
Принимая во внимание тяжесть совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность <Фроловой А.В1, к которым суд относит признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, суд находит законным и обоснованным назначить минимальное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.
Руководствуясь ст. ст. 15.33 ч.4, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать виновным должностное лицо - директора ЗАО «Прогресс» <Фролову А.В1в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч.4 КоАП РФ и подвергнуть ее наказанию в <ОБЕЗЛИЧИНО>с перечислением денежных средств на расчетный счет №40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ БР по Нижегородской области, получатель: УФК по Нижегородской области (Государственное учреждение -Нижегородское региональное отделение Фонда социального страхования РФ), ИНН 5260019884, КПП 526001001, БИК 042202001, КБК 39311621070076000140, наименование платежа: штраф по постановлению по делу об административном правонарушении от 23.05.2014г.).
Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, находящемуся по адресу: Нижегородская область г.Богородск ул. Ленина д. 176 каб.1 или посредством факсимильной связи на номер телефона (8 831 70) 3-04-95
В случае неуплаты в 60-тидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двух кратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в течении 10 дневного срока в Богородский городской суд с подачей жалобы в судебный участок № 1 Богородского района Нижегородской области.
Мировой судья М.В. Трифонова
