Решение от 10 июня 2014 года №5-340/2014

Решение по административному делу
 
    Дело № 5-340-1/14                                                                                                           
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    10 июня    2014 года                                                                                             город Тверь
 
    Мировой судья судебного участка № 1 Московского района г. Твери              Бурякова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях, в отношении Негосударственной образовательной автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «наименование»,  персональные данные
 
У с т а н о в и л:
 
    Негосударственная  образовательная автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования «наименование» несвоевременно представила в государственный орган сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности при следующих обстоятельствах.
 
    В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны представлять документов, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств  и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Формы отчетов о деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства утверждены Приказом Минюста России от 29 марта 2010 года № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Согласно Постановлению Правительства РФ от 15 апреля 2-006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений,  документы, содержащие отчет о её деятельности, сведения о персональном  составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств  и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Некоммерческие организации представляют  указанные документы в Управление Министерства юстиции РФ по Тверской области непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.  Управление Министерства юстиции по Тверской области не вправе отказать в принятии указанных документов и в случае их непосредственного представления обязано выдать расписку с отметкой в их получении. В нарушение требований законодательства РФ отчеты по форме и за  года от  Негосударственной  образовательной автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «наименование» в Управление к установленному сроку, а именно дата году, не поступали, а были представлены дата года через Портал для некоммерческих организаций путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет. В связи с указанным фактом Управлением  по юридическому  адресу Негосударственной  образовательной автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «наименование» дата года направлено уведомление о допущении данной организацией нарушения законодательства и необходимости явиться  дата  года для составления протокола об административном правонарушении, которое было получено последней дата года.  
 
    Своим бездействием Негосударственная образовательная автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования «наименование» совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании  представитель Негосударственной образовательной автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «наименование» Карякин А.С. вину признал, пояснил, что отчет был представлен в конце дата года и впредь постарается правонарушений не допускать. 
 
    Исследовав материалы дела, суд считает вину Негосударственной  образовательной автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «наименование»  в совершении вышеуказанного административного правонарушения установленной, поскольку она подтверждается материалами дела: протоколом  об административном правонарушении от дата года №;  копией выписки из ЕГРЮЛ от дата года;  копией свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации от дата года; копией отчета;  уведомления от дата года.
 
    Согласно постановлению Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений,  документы, содержащие отчет о её деятельности, сведения о персональном  составе руководящих органов, а также документов о расходовании денежных средств  и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее года, следующего за отчетным. Некоммерческие организации представляют  указанные документы в Управление Министерства юстиции РФ по Тверской области непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения. 
 
    Согласно ст. 19.7 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
 
    Объектом данного административного правонарушения выступают общественные отношения в сфере контроля и надзора. Одним из способов осуществления государственного надзора (контроля) выступает сбор уполномоченными органами информации. Федеральным законом могут быть предусмотрены случаи и обязанность субъектов права предоставлять определенную информацию в уполномоченные государственные органы.
 
    Вина Негосударственной образовательной автономной некоммерческой организации дополнительного профессионального образования «Центр компьютерной грамотности» в совершении правонарушения заключается в том, что у неё имелась возможность для своевременного представления в государственный орган информации, представление которой предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности,  за не своевременное представление которой Кодексом Российской  Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но последняя ею была предоставлена не в срок.
 
            При назначении размера наказания суд в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельств, отягчающих  ответственность, по делу не установлено.
 
    К смягчающим ответственность обстоятельствам суд относит признание вины, а также совершение правонарушения впервые.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях,
 
П о с т а н о в и л:
 
    Негосударственную образовательную автономную некоммерческую организацию дополнительного профессионального образования «наименование» признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть её административному наказанию в виде предупреждения.
 
    Постановление может быть обжаловано и на него может быть принесен протест в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Московский районный суд г. Твери через мирового судью.
 
    Мировой судья