Дата принятия: 24 сентября 2014г.
Номер документа: 5-340/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-340/35-14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 сентября 2014г. с.Чурапча
Мировой судья судебного участка № 35 Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) Дмитриева В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении в отношении Сивцева Е.А., <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС> занимающего должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>»,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ,
с участием - помощника прокурора Чурапчинского района РС(Я) Шадрина В.А.,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению прокурора Чурапчинского района РС(Я) Ядреева И.В. от <ДАТА3>, Прокуратурой Чурапчинского района РС(Я) была проведена проверка соблюдения главами требований законодательства в сфере муниципального нормотворчества.
В результате проверки установлено, что глава МО «Сыланский наслег» Сивцев Е.А., находясь на рабочем месте, <ДАТА4> в период времени с 09 час. 00мин. по 18 час.00 мин., по адресу: <АДРЕС>, Чурапчинского района, умышленно, путем бездействия, не предоставил в Государственный комитет юстиции РС(Я) муниципальные нормативные правовые акты, тем самым допустил совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.
В судебном заседании Сивцев Е.А. отсутствует. Согласно телефонограмме, уведомление о вызове в судебное заседание получено специалистом администрации Друзьяновой Е.Н. для передачи Сивцеву Е.А.
При таких обстоятельствах суд полагает, что Сивцев Е.А. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного материала. Ходатайств и заявлений об отложении рассмотрения дела не поступило.
В соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении в отношении лица, по которому ведется дело, может быть рассмотрено в его отсутствие в случаях, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и, если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности Сивцева Е.А.
В судебном заседании помощник прокурора Чурапчинского района РС(Я) Шадрин В.А. о рассмотрении дела в отсутствие Сивцева Е.А. возражений не представил. Просит признать Сивцева Е.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.
Мировой судья, исследовав административный материал, выслушав помощника прокурора Чурапчинского района РС(Я) Шадрина В.А., приходит к следующему: в соответствии с ч.1 ст.28.4 КоАП РФ, при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст.28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Сивцева Е.А., в силу ст.28.5 КоАП РФ, вынесено после выявления совершения административного правонарушения.
С постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении Сивцев Е.А. был ознакомлен.
Права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, ему были разъяснены. Копию постановления получил на руки.
Из копии Распоряжения Администрации МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <НОМЕР> от <ДАТА5> Сивцев Е.А. с <ДАТА5> является главой МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».
Факт совершения административного правонарушения подтверждается письменным объяснением Сивцева Е.А. от <ДАТА3>, имеющимся в материалах дела.
Кроме того, в своем письменном объяснении Сивцев Е.А. признал вину в совершении административного правонарушения.
В соответствии с ч.1 ст.43.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с ч.1 ст.6 Закона Республики Саха (Якутия) от 29.12.2008 639-З N 171-IV "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия)" (принят постановлением ГС (Ил Тумэн) РС(Я) от 29.12.2008 З N 172-IV), орган местного самоуправления, используя информационные системы, направляет в уполномоченный орган муниципальный нормативный правовой акт в электронном виде (на машиночитаемых носителях) с электронной цифровой подписью главы муниципального образования в течение пятнадцати рабочих дней со дня его принятия для включения этого акта в регистр.
В соответствии с ч.2 ст.6 Закона Республики Саха (Якутия) от 29.12.2008 639-З N 171-IV "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия)" (принят постановлением ГС (Ил Тумэн) РС(Я) от 29.12.2008 З N 172-IV), орган местного самоуправления направляет в уполномоченный орган сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) принятого муниципального нормативного правового акта в течение десяти рабочих дней со дня его официального опубликования (обнародования) для включения этих сведений в регистр.
В соответствии с ч.3 ст.6 Закона Республики Саха (Якутия) от 29.12.2008 639-З N 171-IV "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия)" (принят постановлением ГС (Ил Тумэн) РС(Я) от 29.12.2008 З N 172-IV), глава муниципального образования обеспечивает полноту и достоверность сведений, подлежащих включению в регистр.
Представление требуемых сведений предусмотрено законом и необходимо для осуществления соответствующим органом (должностным лицом) своих задач и функций в установленной сфере деятельности.
В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами.
В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Административное правонарушение подтверждается материалами дела в их совокупности.
В действиях Сивцева Е.А. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ст.19.7 КоАП РФ.
Согласно ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
При назначении наказания, в силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитываются обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья не находит.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Сивцева Е.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.
Административный штраф зачислить на следующие реквизиты: УФК по РС(Я) (Прокуратура Республики Саха (Якутия), ИНН 1435058287, КПП 143501001, р/с.№ 40101810100000010002, ОКТМО 98701000, КБК 415 116 900 100 160 00 140, ГРКЦ НБ РС(Я) Банка России г.Якутск, БИК 049805001.
Разъяснить Сивцеву Е.А., что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
Разъяснить Сивцеву Е.А., что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья В.П. Дмитриева
