Решение от 02 июня 2014 года №5-340/2014

Решение по административному делу
                                                                                                                                                                               Дело № 5-_____/2014
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    о возвращении протокола об административных правонарушениях
 
 
    <ДАТА1>                                                           ул. Садовая, 1А, с. Тополево
 
Хабаровского района Хабаровского
 
 
                Мировой судья судебного участка № 66 Хабаровского района Хабаровского края Кареева А.А., рассмотрев при подготовке протокол об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ,  в отношении  должностного лица директора ГНУ ДВ НИИСХ Россельхозакадемии Асеевой Татьяны Александровны, и приложенные материалы,
 
 
установил:
 
 
                Асеева Т.А. привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ.
 
    В соответствии  с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении  не может быть начато при истечении  сроков давности привлечения лица  к административной ответственности.
 
                Как следует из содержания ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, орган,должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 названного Кодекса.
 
                Из смысла ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что судьей постановление о прекращении  производства по делу об административном правонарушении выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, наступили в суде.
 
               Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судей.
 
       Согласно п. 14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об  административных правонарушениях»  срок давности привлечения к административной  ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
 
                Согласно копии протокола об административном правонарушении 91/16 от <ДАТА3> Асеева Т.А., являясь должностным лицом,  не исполнила в срок  предписание должностного лица <НОМЕР> от <ДАТА4>  об устранении нарушений земельного законодательства   в установленный   срок до <ДАТА5>
 
          Документов, свидетельствующих о предоставлении отсрочки, рассрочки исполнения указанного предписания, суду не представлено.
 
                 В соответствии  со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.
 
                  Срок привлечения к административной ответственности Асеевой Т.А. истек <ДАТА6> Материал об административном правонарушении в отношении Асеевой Т.А. был направлен  в судебный участок  <ДАТА3>
 
    Как следует из приведенных выше правовых  норм, если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.
 
                Кроме того,  согласно ст. 28.8 КоАП РФ протокол   об административном правонарушении направляется судье.
 
               К материалам  представлена ксерокопия    протокола, которая  не может быть принята к рассмотрению судьей.
 
              Согласно ч. 4 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении мировым судьей разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, который составил протокол, в случае составления протокола неправомочными лицами, неправильного составления протокола либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
 
                Учитывая изложенное, руководствуясь  ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья
 
 
определил:
 
 
                Возвратить материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, в отношении должностного лица директора ГНУ ДВ НИИСХ Россельхозакадемии Асеевой Татьяны Александровны для   решения вопроса о прекращении производства по делу.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                       /подпись/
 
    <ДАТА>