Дата принятия: 17 июня 2014г.
Номер документа: 5-340/2014
Решение по административному делу
Дело №5-2-340/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
об административном правонарушении
17 июня 2014 года г.Семикаракорск
Мировой судья судебного участка №2 Семикаракорского судебного района Ростовской области А.Н.Шевченко, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КРФ об АП в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Акименко <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего <АДРЕС> в материалах дела сведений о привлечении А.А.Акименко к административной ответственности не имеется,
У С Т А Н О В И Л:
<ДАТА3> в <АДРЕС> в ходе проведения плановой выездной проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, было установлено, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Акименко <ФИО2> допущены нарушения условий, предусмотренных лицензией <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно не созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов к месту оказания универсальных услуг связи (пунктам коллективного доступа), т.е. нарушены положения п.7 Правил оказания универсальных услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации «О мерах по организации оказания универсальных услуг связи» №241 от 21 апреля 2005года.
<ДАТА6> в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> А.А.Акименко <ОБЕЗЛИЧЕНО> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КРФ об АП. При составлении протокола А.А.Акименко пояснил, что в связи с тем, что <АДРЕС>, не является собственностью РФ, и не имеет права хозяйственного ведения <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (основания пребывания в помещении - ежегодно пролонгируемый договор безвозмездного пользования) то средства, выделенные бы на реконструкцию (постройку пандуса для инвалидов), относились бы по строке расходов «Капитальный ремонт», что не соответствует целевому использованию, и может повлечь штрафные санкции, а также перерасход бюджетных средств. Постройка пандуса за счет средств почтампа приведет к улучшению состояния здания (собственник <ОБЕЗЛИЧЕНО> и увеличению его коммерческой стоимости, почтампу компенсация расходов не произведется.
В судебное заседание А.А.Акименко прибыл, вину признал, и пояснил, что с нарушением согласен, в настоящее время принимаются все меры для устранения нарушения, установлены тактильная табличка и кнопка вызова для инвалидов.
Согласно ст.26.11 КРФ об АП судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В судебном заседании, будучи предупрежденным об административной ответственности за отказ или уклонение от исполнения обязанностей свидетеля, <ФИО3> пояснила, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>. <ДАТА>года в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> А.А.Акименко был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КРФ об АП. В.настоящее время А.А.Акименко принимает все меры к устранению нарушения путем установления кнопки для вызова инвалидами сотрудника почты, который сможет помочь им войти в пункт коллективного доступа.
В соответствии с положениями п.10 Главы 16 Перечня лицензионных условий осуществления деятельности в области оказания телематических услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий» №87 от 18февраля 2005 года, в перечень входит выполнение лицензиатом обязательств по оказанию универсальных услуг связи в соответствии с договорами об условиях оказания универсальных услуг связи, заключенными с уполномоченным органом исполнительной власти (для операторов универсального обслуживания).
В соответствии с п.5 Лицензионных требований к Лицензии <НОМЕР> от <ДАТА4>, выданной <ОБЕЗЛИЧЕНО>», лицензиат обязан оказывать услуги в соответствии с правилами оказания услуг связи, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.10 вышеуказанных лицензионных требований, лицензиат обязан выполнять обязательства по оказанию универсальных услуг в соответствии с договорами об условиях оказания универсальных услуг связи, заключенными с уполномоченным органом исполнительной власти.
В соответствии с п.2.1.5 Договора об условиях оказания универсальных услуг связи по передаче данных и предоставлению доступа к сети Интернет с использованием пунктов коллективного доступа <НОМЕР> от <ДАТА8>, заключенного между Федеральным агентством связи и <ОБЕЗЛИЧЕНО>», оператор универсального обслуживания обязан оказывать универсальные услуги связи с соблюдением требований, установленных правилами оказания соответствующих услуг связи, утвержденными Правительством Российской Федерации, Правилами оказания универсальных услуг связи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации №241 от 21 апреля 2005года, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в области связи, а также с соблюдением требований к пунктам коллективного доступа, используемым для оказания универсальных услуг связи, являющихся Приложением №3 к данному Договору.
В соответствии с положениями п.7 Правил оказания универсальных услуг связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации «О мерах по организации оказания универсальных услуг связи» №241 от 21 апреля 2005года, оператор универсального обслуживания обязан создавать условия для беспрепятственного доступа инвалидов к местам оказания универсальных услуг связи (таксофонам, пунктам коллективного доступа).
В соответствии п.2.2. должностной инструкции начальника участка технического обслуживания, в его функции входит организация обеспечения выполнения лицензии <НОМЕР> «На предоставление услуг телематических служб».
Виновность <ОБЕЗЛИЧЕНО> А.А.Акименко подтверждается собственными признательными показаниями при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании, протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> года, копией лицензии <НОМЕР> от <ДАТА4>, с приложением лицензионных требований, копией протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <ДАТА3> года с приложением фототаблицы, копией должностной инструкции начальника участка технического обслуживания, копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА11>, копией договора об условиях оказания универсальных услуг связи по передаче данных и предоставлению доступа к сети Интернет с использованием пунктов коллективного доступа <НОМЕР> от <ДАТА8>.
Таким образом, факт совершения должностным лицом А.А.Акименко административного правонарушения установлен в судебном заседании и полностью подтвержден доказательствами, имеющимися в материалах дела, как установлена и вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> А.А.Акименко в совершении вменяемого ему административного правонарушения.
Действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> Акименко <ФИО1> правильно квалифицированы по ч.3 ст.14.1 КРФ об АП - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Решая вопрос о мере наказания, мировой судья учитывает отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность А.А.Акименко, и согласно п.1 ч.1 ст.4.2 КРФ об АП признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность А.А.Акименко, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. Принимая во внимание изложенное, учитывая, что выявленное нарушение устраняется, мировой судья считает возможным назначить А.А.Акименко административное наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.14.1 ч.1, 29.9, 29.10, 32.4 КРФ об АП,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.1 КРФ об АП, и назначить ему наказание по ч.3 ст.14.1 КРФ об АП в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Семикаракорский районный суд через мирового судью судебного участка №2 Семикаракорского судебного района Ростовской области со днявынесения.
Мировой судья А.Н.Шевченко
