Дата принятия: 23 сентября 2014г.
Номер документа: 5-340/2014
Дело №5-340/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г. Сургут 23.09.2014 года
Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Фадеев М.Е., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Бойко О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
Бойко О.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной ранее до 24.10.2013 года по адресу: <адрес> фактически проживающей по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Бойко О.А. нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при следующих обстоятельствах: 23.09.2014 года, в 09 часов 30 минут в отделе полиции №, расположенном по адресу: <адрес>, при проверке соблюдения миграционного законодательства было установлено, что гражданка <данные изъяты> Бойко О.А. прибыла в РФ 27.07.2013 года и по истечении установленного законодательством срока пребывания 90 суток уклоняется от выезда за пределы РФ, чем нарушила п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Допрошенная в судебном заседании Бойко О.А. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признала полностью, раскаялась и пояснила, что прибыла в Российскую Федерацию без получения визы 27.07.2013 года к <данные изъяты>, не выехала за пределы РФ, так как не имеет денежных средств, трудовые отношения путем заключения трудового договора ни с кем из работодателей не оформляла.
Кроме того, Бойко О.А. пояснила, что разрешение на временное проживание и вид на жительство ей не выдавались, заявление и иные документы, необходимые для получения гражданства Российской Федерации ею не подавались.
Выслушав Бойко О.А., исследовав представленные материалы, судья находит, что действия последней образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Согласно п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.
В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона.
Согласно ст.1 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о взаимных безвизовых поездках граждан (Минск, 30 ноября 2000 года), граждане Республики Казахстан независимо от места проживания имеют право въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории вышеперечисленных государств без виз по паспорту гражданина Республики Казахстан или удостоверению личности гражданина Республики Казахстан.
В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства РФ от 31.05.2005 года №341 «О взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Казахстан» для пересечения российско-казахстанской государственной границы гражданами Республики Казахстан помимо документов, предусмотренных Протоколом к Соглашению от 30 ноября 2000 года, также используются внутренние паспорта (удостоверение личности гражданина Республики Казахстан).
Согласно ст.5 Соглашения о правовом статусе трудящихся- мигрантов и членов их семей, заключенного между РФ и Республикой Казахстан 19.11.2010 года срок временного пребывания трудящегося-мигранта и членов его семьи определяется сроком действия трудового договора трудящегося-мигранта с работодателем.
Обстоятельства совершенного Бойко О.А. административного правонарушения, кроме признательных показаний последней также подтверждаются:
- протоколом об административном правонарушении 74 ГА №023751 от 23.09.2014 года (л.д.2);
- рапортом участкового уполномоченного полиции отдела полиции №4 ОМВД России по Сургутскому району ФИО1 от 23.09.2014 года (л.д.3);
- объяснением Бойко О.А. от 23.09.2014 года (л.д.4);
- копией паспорта гражданки <данные изъяты> Бойко О.А. и копией миграционной карты на ее имя (л.д.8);
- копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания сроком до 24.10.2013 года (л.д.9).
Таким образом, судья полагает, что Бойко О.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Бойко О.А., судья относит признание вины и раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Бойко О.А., судьей не установлено.
В соответствии со ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случая, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение или причинение ему физических страданий.
Принимая во внимание тяжесть совершенного административного правонарушения, личность виновной, не привлекавшейся к административной ответственности, <данные изъяты>, отсутствием каких-либо обстоятельств, при которых не доверять показаниям Бойко О.А. у судьи оснований не имеется, а также, учитывая положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года, судья считает возможным назначить Бойко О.А. административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку данная мера административной ответственности будет в полной мере соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ и международным нормам о правах и свободах человека.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
Бойко О.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф оплатить по следующим реквизитам:
получатель: Управление Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (УМВД России по ХМАО-Югре), расчетный счет 40101810900000010001, РКЦ г. Ханты-Мансийска, ИНН 8601010390, КПП 860101001, БИК 047162000, КБК 18811690050056000140, ОКТМО 71826000.
Назначенное административное наказание не освобождает Бойко О.А. от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Судья Сургутского
районного суда ХМАО-Югры М.Е. Фадеев
