Дата принятия: 20 июня 2014г.
Номер документа: 5-340/2014
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР>
<ДАТА> р.п.<АДРЕС>
И.о. мирового судьи судебного участка в границах <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрел материалы о нарушении ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - Потребительского общества « <АДРЕС>, имеющего юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, р/с 40702810348100107039, в отделении <НОМЕР> Сбербанка России г. <АДРЕС>, доп.офис 8624/0318, БИК <НОМЕР>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> в 10 часов 00 минут на основании распоряжения о проведении внеплановой проверки соблюдения земельного законодательства <НОМЕР> от <ДАТА3> при проведении внеплановой/документарной проверки соблюдения земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, с кадастровым номером <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>.м., используемого ПО « <АДРЕС> выявлено невыполнение пунктов предписания государственного инспектора по использованию и охране земель по <АДРЕС> району <АДРЕС> области от <ДАТА4> по делу <НОМЕР> в полном объеме, а именно:
В ходе проверки установлено, что нарушение земельного законодательства, выявленное <ДАТА4> не устранено: правоустанавливающие документы на земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, с кадастровым номером <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>.м. не оформлены и не представлены в Никольский отдел Управления Росреестра по <АДРЕС> области в срок до <ДАТА5> по исполнению предписания государственного инспектора по использованию и охране земель по <АДРЕС> району <АДРЕС> области от <ДАТА4> по делу <НОМЕР>, занимаемый земельный участок освобожден не был. Нарушение выявлено <ДАТА5> в 00 часов 01 минуту, а именно не выполнено законное предписание госземинспектора по использованию и охране земель по <АДРЕС> району <АДРЕС> области от <ДАТА4> по делу <НОМЕР>.
Указанные нарушения были допущены со стороны юридического лица - ПО « <АДРЕС>, в связи с чем, его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Представитель правонарушителя - юридического лица ПО « <АДРЕС> в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не известил, ходатайств от него об отложении рассмотрении дела в адрес суда не поступало, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
В соответствии с п.3 Положения «О государственном земельном контроле», утвержденным постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости и его территориальные органы осуществляют контроль за соблюдением выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.
В силу подп. «в» п.9 указанного Положения государственные инспекторы по использованию и охране земель имеют право давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в ходе проверок нарушений земельного законодательства и их последствий.
В соответствии со ст.42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Как следует из материалов дела, земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, с кадастровым номером <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>.м., используется ПО « <АДРЕС> без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
Как следует из копии предписания по делу <НОМЕР> от <ДАТА7> выданного государственным инспектором по использованию и охране земель по <АДРЕС> району <АДРЕС> области, ПО « <АДРЕС> обязано было в срок до <ДАТА8> устранить нарушения земельного законодательства - оформить правоустанавливающие документы на земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, с кадастровым номером <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>.м., либо освободить его.
В срок до <ДАТА8> предписание ПО « <АДРЕС> не выполнено, правоустанавливающие документы на земельный участок, расположенный по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, с кадастровым номером <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>.м., не оформлены и не представлены в Никольский отдел Управления Росреестра по <АДРЕС> области, занимаемый им земельный участок освобожден не был.
Обстоятельства дела объективно подтверждаются исследованными судом доказательствами и оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ:
- протоколом об административном правонарушении от <ДАТА9>, в котором изложены обстоятельства совершенного ПО « <АДРЕС> правонарушения;
- копией предписания об устранении нарушения земельного законодательства по делу <НОМЕР> от <ДАТА7>;
- актом проверки соблюдения земельного законодательства от <ДАТА9>;
- копией распоряжения заместителя руководителя Управления Росреестра по <АДРЕС> области от <ДАТА3> о проведении проверки в отношении ПО « <АДРЕС>;.
Таким образом, судом достоверно установлено, что в срок до <ДАТА8> предписание об устранении нарушения земельного законодательства по делу <НОМЕР> от <ДАТА7>, исполнено не было.
Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вышеприведенные исследованные судом доказательства признаются допустимыми, поскольку они получены с соблюдением требований КоАП РФ, соответствующими действительности и достоверными, поскольку они согласуются между собой, объективно подтверждают и дополняют друг друга, а их совокупность суд находит достаточной для вывода о виновности ПО « <АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства и его вина в совершении административного правонарушения доказана в судебном заседании.
При назначении наказания ПО « <АДРЕС>, суд учитывает характер совершенного им правонарушения, его имущественное положение. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ПО «<АДРЕС> судом не установлено, поэтому считает возможным назначить наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 19.5 ч.1 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Потребительское общество « <АДРЕС> призанать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей в доход государства.
Указанную сумму штрафа перечислить на счет УФК по <АДРЕС> области (Управление Росреестра по <АДРЕС> области), р/с 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банк России по <АДРЕС> области <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, КБК 32111625060016000140, ОКТМО 56657000,не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня исчисления срока отсрочки или рассрочки предоставленных судьей по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка в границах <АДРЕС> района <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
И.о. мирового судьи <ФИО1>
