Постановление от 29 июля 2014 года №5-340/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-340/2014
 
 
    Постановление
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    29 июля 2014 года                                                                                          р.п. Турки
 
 
    Суд в составе мирового судьи судебного участка № 1 Турковского района Саратовской области Адаевой Ж.Х., 
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>Кошелева А.Ю., <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 13  ст. 19.5 КоАП РФ,
 
 
                                                         установил:
 
 
    <ДАТА3> главным государственным инспектором <АДРЕС> района по пожарному надзору, майором внутренней службы <ФИО1> составлен протокол в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>Кошелева А.Ю. по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с  тем, что в ходе проведения внеплановой проверки <ДАТА3> на основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА4> по контролю за соблюдением противопожарного состояния и выполнения противопожарных мероприятий, предложенных предписанием по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА5> выявлено, что  <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>  Кошелевым А.Ю. в установленный срок до <ДАТА6> предписание не исполнено, а именно: в здании терапии противопожарные шкафы выполнены из горючего материала, что не соответствует требования п. 4.4 Правил противопожарной безопасности в РФ.
 
      Кошелев А.Ю. о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, имеются сведения об извещении. В судебное заседание не явился. Об отложении рассмотрения дела не просил.
 
    Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
      Исследовав материалы дела, суд считает, что в  действиях  Кошелева А.Ю. имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования.
 
    В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    В силу ст. 1 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> "О пожарной безопасности" требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
 
    Обеспечение пожарной безопасности в соответствии с преамбулой Федерального закона "О пожарной безопасности" является одной из важнейших функций государства.
 
    В соответствии со ст. 37 данного Федерального закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
 
    Согласно ст. 38 указанного Федерального закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.
 
    В соответствии с ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
 
    Объективную сторону данного административного правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
 
    Судом  установлено, что предписание  в отношение <ОБЕЗЛИЧЕНО>  по устранению нарушений требований пожарной безопасности <НОМЕР>  от <ДАТА5> было выдано законно, должностным лицом, обладающим компетенцией на совершение надзорных мероприятий в установленном законом порядке, без нарушения прав проверяемого субъекта, в ходе проверки, проводимой во исполнение  распоряжения  начальника отделения надзорной деятельности по <АДРЕС> району <НОМЕР>  от <ДАТА8>
 
    Срок выполнения мероприятий по данному предписанию был установлен до <ДАТА6> Предписание вручено главному врачу <ФИО2> <ДАТА5>  
 
    <ДАТА3> в ходе проведения проверки ответственным лицом  - главным инспектором <АДРЕС> района по пожарному надзору выявлено, что в установленный срок до <ДАТА6> должностное лицо, ответственное за противопожарную безопасность в  <ОБЕЗЛИЧЕНО>  не выполнил предписание.
 
    Фактические обстоятельства дела подтверждаются письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, в котором содержится объяснение Кошелева А.Ю. о том, что с протоколом согласен, при поступлении денежных средств предписание будет исполнено (л.д. 4), распоряжением Главного государственного инспектора <АДРЕС> района по пожарному надзору о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА10> (л.д. 5-7), актом проверки органом государственного пожарного надзора органа юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА11>, согласно которого в <ОБЕЗЛИЧЕНО> установлены нарушения правил пожарной безопасности (л.д. 8-9), предписанием Главного государственного инспектора <АДРЕС> района по пожарному надзору <НОМЕР> от <ДАТА5> по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в здании терапии <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д. 10-11),  распоряжением Главного государственного инспектора <АДРЕС> района по пожарному надзору о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА12> (л.д. 12-14), актом проверки органа государственного пожарного надзора органа юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА13>, согласно которого установлено, что ранее выданное предписание <ОБЕЗЛИЧЕНО>  не исполнено  (л.д. 15), приказом <НОМЕР> от <ДАТА14> о назначении ответственных за пожарную безопасность в  <ОБЕЗЛИЧЕНО>  (л.д. 20-21).
 
    В силу ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Доказательств того, что совершение правонарушения было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непреодолимыми препятствиями не имеется.
 
    Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Таким образом, суд считает, вину Кошелева А.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ полностью доказанной.
 
    При назначении вида и меры административного наказания судья учитывает характер совершенного должностным лицом административного правонарушения, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельств, отягчающих или смягчающих административную ответственность, не установлено.
 
    Учитывая вышеизложенное, судья считает возможным назначить минимальное наказание в виде административного штрафа в соответствии с санкцией ч.13 ст.19.5 КоАП РФ для должностных лиц.
 
    Руководствуясь ст. ст.  29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
 
 
постановил:
 
 
    должностное лицо - <ОБЕЗЛИЧЕНО>Кошелева А.Ю.  признать виновным  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
 
    Разъяснить Кошелеву А.Ю., что перечисление штрафа необходимо произвести в течение 60дней  со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: наименование платежа - «штрафы за административные правонарушения в области пожарной безопасности», наименование получателя платежа: Управление Федерального казначейства (УФК) РФ по <АДРЕС> области (ГУ МЧС РФ по <АДРЕС> области), наименование Банка: ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, расчетный счет <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, ОКАТО <НОМЕР>, ОКТМО <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>,  КБК  <НОМЕР>.
 
    Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано прокурором в Аркадакский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 1 Турковского района Саратовской области.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                      Ж.Х. Адаева