Постановление от 02 июня 2014 года №5-340/2014

Решение по административному делу
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ
 
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ02 июня 2014 года с. ТолбазыМировой судья  судебного участка № 2 судебного района Аургазинский район Республики Башкортостан Абдулов И.Я., расположенный по адресу: 453480, Республика Башкортостан, Аургазинский район, с. Толбазы, ул. Химиков, д. 3, рассмотрев материалы дела № 5 - 340/2014 об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст.  19.5 Кодекса  РФ об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении Валитова<ФИО1>, <ДАТА2>, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу:  <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>
 
                 В судебное заседание, назначенное на  <ДАТА1> <ОБЕЗЛИЧЕНО>привлекаемый,  не явился.  О дате, времени, месте рассмотрения дела  извещен надлежащим образом. Ходатайств  об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало.
 
                 В связи с этим мировой судья  в соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об АП счел возможным  рассмотреть дело в  отсутствие привлекаемого.
 
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
                 Согласно   протокола  об административном правонарушении  <НОМЕР>  от  29 февраля 2014 года, при проведении  документарной проверки  проводимой  <ДАТА4>  в период   времени  с <ОБЕЗЛИЧЕНО>государственным инспектором  <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> по использованию  и охране  земель  <ФИО2>  по исполнению предписания  об   устранении  нарушения земельного законодательства  <ДАТА5>, выразившемся  в использовании  земельного участка  с кадастровым номером <НОМЕР>, для ведения личного подсобного хозяйства, относящегося  к  землям  населенных пунктов, площадью  <НОМЕР> расположенный по адресу: <АДРЕС>, без оформленных в установленном порядке документов, устанавливающих право  на землю, установлено, что предписание  об устранении  нарушения земельного  законодательства от <ДАТА5>  гражданином Валитовым<ФИО>  не исполнено, документы, устанавливающие право на земельный участок не оформлены.
 
                Срок устранения  нарушения  по  предписанию был установлен  до   <ДАТА6> Информация об исполнении предписания с приложением документов подтверждающих устранение  земельного  правонарушения  отсутствует, ходатайств о продлении  срока действия  предписания  от Валитова<ФИО1> не поступило.           
 
                 В  судебное   заседание   назначенное  на   <ДАТА1>   к  <ОБЕЗЛИЧЕНО>привлекаемый    Валитов <ФИО1>  не явился.  О дате, времени, месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении   рассмотрения  дела и о рассмотрении  дела в его   отсутствие не поступало. 
 
              Суд, рассмотрев материалы дела, исследовав имеющиеся доказательства оцененными мировым судьей в совокупности с другими материалами дела по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса РФ об АП, пришел к следующим выводам.          
 
              Из материалов дела  об административном правонарушении следует, что   <ДАТА3>  в отношении  гражданина Валитова<ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об АП, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
              Задачами  производства  по делам  об административных  правонарушениях  являются  всестороннее, полное, объективное и своевременное  выяснение  обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнение вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению  административных правонарушений (статья 24.1  Кодекса РФ об АП).
 
               В   соответствии со статьей 26.1 Кодекса РФ об АП  по делу об административном правонарушении  подлежат выяснению, в частности лицо совершившее  противоправные действия  (бездействия), за которые Кодексом РФ об АП  или законом субъекта РФ  предусмотрена   административная ответственность, а также  виновность лица  в совершении   административного правонарушения. Решение  вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение  для  всестороннего  и объективного  рассмотрения дела  и своевременного привлечения  виновного к административной ответственности. При этом  установление  виновности  предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности  к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно необходимо доказывать, что именно это лицо совершило  данное административное правонарушение.
 
                В  соответствии  с  п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП, производство по делу об административном правонарушении  не может быть начато, а  начатое производство  подлежит прекращению при отсутствии  состава административного  правонарушения.
 
                При  рассмотрении данного  административного дела было установлено, что в нарушение ст. 28.2 Кодекса РФ об АП, в протоколе об административном правонарушении  не указано место совершения  правонарушения, кроме того протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об АП  в отношении Валитова<ФИО> составлен  29 февраля 2014 года. Согласно  календарю 2014 года, месяц февраль состоит из 28 календарных дней, кроме  того  срок   выполнения предписания установлен до 28.04.2014 года. Из этого  следует сделать вывод, что протокол об административном правонарушении  по ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП  в отношении Валитова<ФИО>  составлен  с нарушением  действующего законодательства и указанные обстоятельства  позволяют  суду сделать вывод об отсутствии  в действиях Валитова<ФИО> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5  Кодекса РФ об АП.
 
               Поскольку согласно  ч. 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об АП, неустранимые сомнения  в виновности лица, привлекаемого  к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, дело об административном  в  отношении Валитова<ФИО>,  подлежит прекращению за отсутствием  в его действиях состава административного правонарушения  предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП.        
 
               При недоказанности обстоятельств, на основании которого  составлен    производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи отсутствием состава административного правонарушения.
 
               На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5, 28,9, 29.10 Кодекса РФ об  АП  об АП, мировой судья,                                                 
 
 
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
 
    Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Валитова<ФИО1>, за отсутствием  состава правонарушения.
 
    Копию постановления вручить Валитову<ФИО1>  и направить в адрес  <АДРЕС>
 
                Постановление может быть обжаловано в Аургазинский районный суд РБ через мирового судью судебного участка № 2 судебного района Аургазинский район РБ в 10-дневный срок со дня его получения. Мировой судья подпись имеется И.Я.<ФИО6>