Постановление от 13 июня 2013 года №5-340/2013

Решение по административному делу
Дело № 5-340/2013
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    город Каменка                                                                      13 июня 2013 года
 
 
    И.о. мирового судьи судебного участка № 2 Каменского района Пензенской области Бушуев В.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО «Каменское ПАТП» Кубрина <ФИО1>
 
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    <ФИО2> директор ООО «Каменское ПАТП» осуществлял предпринимательскую деятельность с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно:
 
     1. У механиков ОТК ООО «Каменское ПАТП» <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5> и диспетчеров ООО «Каменское ПАТП» <ФИО6>, <ФИО7> отсутствовали удостоверения профессиональной компетентности и удостоверения о соответствии занимаемой должности, связанной с обеспечением безопасности дорожного движения, чем нарушены требования подп. «з» п. 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 № 280; ч. 1 п. 2 «Положения о порядке аттестации лиц, занимающих должности исполнительных руководителей и специалистов предприятий транспорта», утвержденных Приказом Минтранса РФ, Минтруда РФ от 11.03.1994 № 13/11.
 
    2. Путевая документация была оформлена не в полном объеме, в путевых листах отсутствовали сведения о собственнике транспортного средства (номер телефона юридического лица); инициалы уполномоченного лица, ответственного за снятие показаний одометра при выезде транспортного средства с постоянной стоянки и его заезде на постоянную стоянке, чем нарушены требования подп. «и» п. 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 № 280; ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»; подп. 1 п. 5 ч. П, п. 13 ч. Ш «Обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов», утвержденных Приказом Минтранса РФ от 18 сентября 2008 года № 152.
 
    3. У водителя <ФИО8> срок действия медицинской справки истек 23 сентября 2012 года, у водителя <ФИО9> срок действия медицинской справки истек 15 марта 2013 года, чем допущено нарушение подп. «б» п. 4  «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 № 280, ст. 23 Федерального закона от 10, 12.95 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
 
    4. Допущены нарушения режима труда и отдыха у водителей <ФИО10> (19.04.2013, 03.04.2013), <ФИО11> (04.04.2013, 10.04.2013), чем нарушены требования подп. «з» п. 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 № 280, п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10, 12.95 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 25 ч. Ш «Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей», утвержденных Приказом Минтранса РФ от 20.08.2004 № 15.
 
    5. Внешнее и внутреннее оборудование транспортных средств, принадлежащих ООО «Каменское ПАТП», не соответствовало требованиям, установленным для осуществления соответствующих перевозок автомобильным транспортом, а именно:
 
    - у автобуса «КАВЗ-423800» государственный регистрационный знак АУ 117 58 отсутствовал знак аварийной остановки; отсутствовала информация, содержащая наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением  перевозок пассажиров и багажа; отсутствовали указатели мест расположения огнетушителей;
 
    - у автобуса «ПАЗ-32053» государственный регистрационный знак АН 486 58 отсутствовала информация, содержащая наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением  перевозок пассажиров и багажа; отсутствовала информация о полном или кратком наименовании перевозчика.
 
    6. На транспортные средства, осуществляющие междугородные пассажирские перевозки: «ПАЗ-423403» государственный регистрационный знак АУ 217 58; «ПАЗ-32053» государственный регистрационный знак АУ 431 58;     «ПАЗ-32053» государственный регистрационный знак АУ 439 58; «ПАЗ-32053» государственный регистрационный знак АН 463 58; «ПАЗ-32053» государственный регистрационный знак АН 486 58; «ПАЗ-32053» государственный регистрационный знак АУ 437 58 технические средства контроля за соблюдением водителем режимов движения, труда и отдыха установлены не были. Тахографы, установленные на транспортные средства «2227UU» государственный регистрационный знак Н 786 ХН 58; «КАВЗ-423800» государственный регистрационный знак АУ 117 58 не прошли калибровку в установленном порядке, чем допущено нарушение  подп. «е» п. 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 № 280.
 
 
     В судебное заседание Кубрин В.М., будучи извещенным, не явился, об отложении разбирательства не просил.
 
    Вина Кубрина В.М.  подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела:  протоколом об административном правонарушении, в котором указаны обстоятельства совершенного им деяния; актом проверки от <ФИО2>, в ходе которой были выявлены указанные выше нарушения; копией лицензии ООО «Каменское ПАТП» на осуществление деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя); актами осмотра транспортных средств; копиями путевых листов; копиями медицинских справок на имя <ФИО8> и <ФИО12>, срок действия которых истек.
 
    Статус Кубрина В.М. как директора ООО «Каменское ПАТП» подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.
 
 
    Согласно примечанию к ст. 14.1 КоАП РФ понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
 
    Положениями статьи 17 Федерального закона от <ДАТА15> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено, что деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), подлежит лицензированию.
 
    Под лицензионными требованиями и условиями понимается совокупность предусмотренных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности (статья 2 Федерального закона <НОМЕР>).
 
    Поскольку Кубриным В.М. допущены нарушения лицензирования, предусмотренные «Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 № 280, мировой судья считает, что допущенные им нарушения лицензии являются грубыми.
 
    Совершенное  Кубриным В.М. деяние  мировой судья квалифицирует по ч. 4  ст. 14.1 КоАП РФ по признакам осуществления предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающее обстоятельство - признание вины, отягчающее обстоятельство - повторное совершение однородного правонарушения (так как 21 марта 2013 года Кубрин В.М. привлекался к ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ), и считает необходимым назначить виновному   наказание в виде административного штрафа.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, -
 
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
    Признать виновным Кубрина <ФИО13> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: счет УФК по Пензенской области (Межрегиональное УГАДН по Пензенской области и Республике Мордовия) № 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области, ИНН 5836013700, КПП 583601001, БИК 045655001, ОКАТО 56401000000, КБК 10611690040046000140.
 
    Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен указанным лицом в добровольном порядке не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней со дня вступления данного постановления по делу об административном правонарушении в законную силу, постановление будет направлено в течение трех суток с отметкой о неуплате штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
    Кроме того, разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо до пятидесяти часов обязательных работ.
 
     Постановление может быть обжаловано в Каменский городской суд Пензенской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
 
    Мировой судья В.Н. БушуевДата выдачи (направления) постановления:                          
 
 
    Дата вступления в законную силу: