Решение от 10 июня 2014 года №5-339/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-339/2014
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
 
    10 июня 2014 года г. Долинск Сахалинскойобласти
 
 
    Мировой судья судебного участка № 3 Сахалинской области (Долинский район) Александрова Я.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка, расположенного по адресу: г. Долинск Сахалинской области, ул. Владивостокская, 25, дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - руководителя общества с ограниченной ответственностью «Динамо-Долинск» Низрюхина <ФИО1> <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, проспект <АДРЕС>, д. 235, кв. 60, осуществляющего организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в ООО «Динамо-Долинск» по адресу: г. Долинск Сахалинской области, ул. Хабаровская, 18,
 
 
У С Т А Н О В И Л А:
 
 
    Низрюхин <ФИО1> являясь руководителем общества с ограниченной ответственностью «Динамо-Долинск» (далее - ООО «Динамо-Долинск»), нарушил установленные законодательством о налогах и сборах сроки предоставления декларации по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2013 года в налоговый орган по месту учета.
 
    Правонарушение совершено 28 октября 2013 года по адресу: г. Долинск Сахалинской области, ул. Хабаровская, 18.
 
    В судебное заседание Низрюхин В.М. не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в своё отсутствие не ходатайствовал.
 
    На основании ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело может быть рассмотрено в его отсутствие.
 
    Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
 
    Объективную сторону данного правонарушения составляет нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Субъектом указанного правонарушения является должностное лицо.
 
    В соответствии с ч. 4 Постановления Правительства РФ от 30.09.2004 года № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» (далее - Положение) Федеральная налоговая служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и государственными внебюджетными фондами, общественными объединениями и иными организациями.
 
    На основании пп. 5.1.1 п. 5.1 ч.5 Положения Федеральная налоговая служба осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей.
 
    Протокол об административном правонарушении в отношении Низрюхина В.М. составлен уполномоченным лицом.
 
    Как установлено ч. 1 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронном виде и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной цифровой подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.
 
    В силу п. 4 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
 
    Согласно ч. 2 ст. 285 налогового кодекса Российской Федерации отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. Отчетными периодами для налогоплательщиков, исчисляющих ежемесячные авансовые платежи исходя из фактически полученной прибыли, признаются месяц, два месяца, три месяца и так далее до окончания календарного года.
 
    В соответствии с п. 3, 4 ст. 289 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации в сроки, установленные для уплаты авансовых платежей.
 
    Таким образом, налоговая декларация по итогам налогового периода - за 9 месяцев 2013 года должна была быть представлена не позднее 28 октября 2013 года. 
 
    Из копии декларации по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2013 год (л.д. 4-6) следует, что она представлена в налоговый орган  31 марта 2014 года, то есть за пределами срока, установленного законодательством для представления декларации.
 
    Доказательствами совершения должностным лицом Низрюхиным В.М. административного правонарушения являются:     
 
    - протокол об административном правонарушении от 14.05.2014 №<НОМЕР>, о времени и месте составления которого он уведомлен лично и копия которого ему направлена (л.д. 1);    
 
    - налоговая декларация (л.д. 4-6);  
 
    - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «Динамо-Долинск» (л.д. 7-13).
 
    Все исследованные доказательства получены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, непротиворечивы, а потому суд признает их достоверными и достаточными для квалификации действий должностного лица.
 
    В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Учитывая, что директор ООО «Динамо-Долинск» как руководитель несет ответственность за деятельность юридического лица, мировой судья квалифицирует действия Низрюхина В.М. по статье 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение установленного законодательством о налогах и сборах срока представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
 
    Обстоятельства, исключающие административную ответственность должностного лица, отсутствуют.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Низрюхина В.М., не установлено.
 
    Указание в протоколе об административном правонарушении на составленный в отношении него 05.12.2013 года протокол (статья не указана) не свидетельствуют о том, что он привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений.
 
    Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л А:
 
 
    Руководителя общества с ограниченной ответственностью «Динамо-Долинск» Низрюхина <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
 
 
    Постановление может быть обжаловано лицом, привлеченным к административной ответственности, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в Долинский городской суд непосредственно или через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, а также опротестовано прокурором. Мировой судья Я.Н. Александрова Копия верна: мировой судья Я.Н.<ФИО2>