Дата принятия: 04 августа 2014г.
Номер документа: 5-339/2014
Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении <НОМЕР>
п. Солнечный 04 августа 2014г.
Мировой судья судебного участка № 63 Солнечного района Хабаровского края Столярова А.А., рассмотрев в судебном участке в п. Солнечный Хабаровского края, ул. Парковая, 17 материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Б» расположенное по адресу: <НОМЕР>,привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
27.05.2014г. Главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае было установлено, что ООО «Б»,расположенное по адресу: п.Солнечный, ул.Ленина 27, будучи обязанным в соответствии со ст.ст.22,357 ТК РФ представить в Комсомольский-на-Амуре отдел Государственной инспекции труда, расположенный в г.Комсомольске-на-Амуре, ул.Севастопольская 51/2 каб.9 письменные сведения по запросу государственного инспектора труда с целью защиты прав работников Орлова В.А. и Шпак С.А., а именно копии: устава предприятия (усеченный вариант), свидетельства о государственной регистрации предприятия, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, приказа, протокола собрания учредителей о назначении на должность генерального директора, а также копии документов, связанных с трудовой деятельностью Орлова В.А. и Шпак С.А.;копии трудовых договоров, приказов об увольнении, справку о средней заработной плате Орлова В.А и Шпак С.А для предоставления в ЦЗН, копии расчетно-платежных документов о выплате сохраняемого среднего месячного заработка на период трудоустройства с указанием периода, правил внутреннего распорядка в части сроков выплаты заработной платы, справку о задолженности предприятия с конкретными суммами невыплат и за какой период, письменные объясненияпо изложенному в заявлениях работников., не представило в Государственную инспекцию трудав Хабаровском крае указанные выше документы до 21.05.2014г., чем совершило воспрепятствование законной деятельности государственного инспектора труда, осуществляющего государственный надзор за соблюдением трудового законодательства, повлекшее невозможность проведения проверки по обращению Орлова В.А. и Шпак С.А.
В судебном заседании представитель привлекаемого лица-Швецова О.С. с протоколом не согласилась и суду пояснила: о том, что в отношении ООО «Б» был составлен протокол по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ она узнала из извещения суда. Никаких запросов из инспекции труда предприятие не получало, следовательно, исполнить данный запрос не имело реальной возможности. Согласно сведений из ЕГРЮЛ, ООО «Б» является действующим юридическим лицом и находится по адресу: п.Солнечный, ул.Ленина, 27. Вся почтовая корреспонденция направляется по данному адресу и доставляется адресату.
В судебном заседании были исследованы:
- протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 26.06.2014г., из которого следует, что он составлен Главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае Кучумовой Е.В. в отношении ООО «Б»по факту не предоставления сведений и документов, что повлекло невозможность проведения проверки по обращению работников Орлова В.А. и Шпак С.А.
- распоряжение (приказ) о проведении внеплановой документарной проверки <НОМЕР> от 24.04.2014г., из которого следует, что с 25.04.2014г. по 27.05.2014г. будет проведена проверка в отношении ООО «Б», в ходе которой работодателю следует предъявить лицу, уполномоченному на проведение проверки перечисленные выше документы;
- выписка из свидетельства о государственной регистрации юридического лица, согласно которого ООО «Б» внесено в ЕГРЮЛ с <ДАТА7> с юридическим адресом - п.Солнечный, ул.Ленина, 27;
- почтовый конверт, направленный Государственной инспекцией труда в Хабаровском крае 24.04.2014г в адрес ООО «Б», который вернулся в инспекцию с указанием причины: отсутствие адресата по указанному адресу.
Мировой судья, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
Согласно положенийс ст.22 ТК РФ работодатель обязан своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.
В соответствии со ст. 323 ТК РФ инспектор труда имеет право запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, иных организаций и безвозмездно получать от них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций.
В судебном заседании судом установлено, что адресат - ООО «Б» от получения заказного письма от Госинспекции труда по Хабаровскому краю с запросом на предоставление определенных документов, не отказывалось.
Сотрудником ОПС необоснованно указана причина невручения письма - отсутствие адресата по указанному адресу, поскольку согласно выписке из ЕГРЮЛ от 24.04.2014г. ООО «Б» является действующим юридическим лицом и имеет юридический адрес: п.Солнечный, ул.Ленина, 27.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность.
Таким образом, поскольку у ООО «Б» не имелось реальной возможности для представления указанных документов в Государственную инспекцию труда в установленный срок по причине не получения запроса, не установлена и его вина в совершении данного правонарушения, в связи с чем производство по данному административному делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л :
Прекратить производство по административному делу в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Б» расположенного по адресу: <НОМЕР>,, привлекавшегося к административной ответственности по ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ, на основании п.2 ч.2 ст.24.5 КоАП РФ - за отсутствием состава административного правонарушения.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана через мирового судью в Солнечный районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Настоящее постановление вступает в законную силу по истечении срока, установленного для его обжалования.
Мировой судья А.А.Столярова
