Постановление от 18 июня 2014 года №5-339/2014

Решение по административному делу
    Дело <НОМЕР>                                                                        
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    <ДАТА1>                                                                        г. <АДРЕС>                                                                       
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> Архипова К.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении исполняющей обязанности <***>Константиновой<****>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    <ДАТА3> в отношении должностного лица - исполняющей обязанности <***>Константиновой<****> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.20  Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Согласно протоколу <НОМЕР> по делу об административном правонарушении, при проведении <ДАТА3> выездной плановой проверки КГБ ПОУ <НОМЕР>, расположенного по адресу: <АДРЕС>, 24 в <АДРЕС> установлены нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно разделов 2,3,5,13,14 Основных правил работы ведомственных архивов, утвержденных приказом Главархива СССР от <ДАТА4> <НОМЕР>.
 
    В ходе рассмотрения дела исполняющая обязанности <***> <****2> с протоколом об административном правонарушении согласилась, подтвердив, изложенные в нем обстоятельства.
 
    Выслушав пояснения Константиновой<****>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.
 
    Как следует из материалов дела,  на основании приказом <НОМЕР> от <ДАТА5> Управления по делам архива <АДРЕС> края назначена плановая выездная проверка краевого бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования «<***>»  в период с <ДАТА6> по <ДАТА7>
 
    Согласно акту проверки органом государственного контроля (надзора) органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от <ДАТА8>, в ходе проведения плановой выездной проверки установлены нарушения требований разделов 2,3,5,13,14 Основных правил работы ведомственных архивов, утвержденных приказом Главархива СССР от <ДАТА4> <НОМЕР>, а именно:
 
    - нарушение срока представления номенклатуры дел на согласование экспертно-проверочной методической комиссии управления по делам архивов <АДРЕС> края (п. 2.1.28 Правил);
 
    - незаполнение итоговых записей в   номенклатуре   о   количестве заведенных дел по окончании делопроизводственного  года (п. 2.1.38 Правил);
 
    - неисполнение основных функций экспертной  комиссии  (п. 3.2.6 Правил);
 
    - нарушение нормативных сроков описания документов: описи дел постоянного хранения составлены по 2000 год включительно, описи дел по личному составу составлены по 2000 год включительно, описи дел уволенных сотрудников - по 2003 год, описи личных дел учащихся отсутствуют, нерегулярное составление актов о выделении дел к уничтожению: были представлены названные акты на экзаменационные работы учащихся только за 2007, 2008 г.г. (п. 3.4.1, 3.4.2, 4.2.1 Правил);   
 
    - необеспечение сохранности документов, под архив выделен учебный кабинет, не соответствующий основным требованиям хранения документов (раздел 5 Правил);
 
    - нарушение сроков передачи документов на постоянное государственное хранение (п. 13.1.1 Правил);       
 
    - не составление актов приема-передачи документов при смене лица, ответственного за архив (акты представлены не были) (п. 14.1.1 Правил).
 
    Данные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении и оценены мировым судьей при рассмотрении дела с учетом требований ст.26.11 КоАП РФ.
 
    Нарушение правил хранения, комплектования, учета или использования архивных документов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.25 настоящего Кодекса, образует состав административного правонарушения, предусмотренный ст.13.20 КоАП РФ.
 
    В соответствии ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, данном случае под должностным лицом понимается руководитель организации совершивший административное правонарушение в связи с выполнение организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций.
 
    Согласно приказу министерства образования и науки <АДРЕС> края от <ДАТА9> <НОМЕР> <****2> назначена исполняющей обязанности директора краевого государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования "<***>", которое на основании распоряжения министерства образования и науки <АДРЕС> края от <ДАТА10> <НОМЕР> "Об изменении типа и переименовании краевых государственных образовательных учреждений начального профессионального образования" было переименовано в краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение <НОМЕР>.
 
    Таким образом, исполняющая обязанности <***> <****2> была обязана соблюдать требования действующего законодательства, имела правовую и реальную возможность эту обязанность выполнить, но не предприняла всех соответствующих мер по контролю за соблюдением требований действующего законодательства.
 
    На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях исполняющей обязанности <***>Константиновой<****> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного  ст.13.20 КоАП РФ.
 
    Оценивая размер подлежащего применению к должностному лицу административного наказания, мировой судья учитывает следующее.
 
    В соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Оснований для освобождения исполняющей обязанности <***>Константинову<****> от административной ответственности при рассмотрении дела не установлено.
 
    Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность правонарушителя, по делу не установлено.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья                   
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Исполняющую обязанности <***>Константинову<****>, <ДАТА2> рождения, уроженку <АДРЕС>, зарегистрированную и проживающую по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст.13.20 КоАП РФ, и на основании данной статьи назначить ей наказание в виде предупреждения.
 
    Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд  <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района  <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой судья                                                                  /подпись/
 
    Копия верна
 
    Мировой судья                                                                  К.А.Архипова
 
 
    Постановление не вступило в законную силу. Подлинник находится в материалах дела  <НОМЕР> судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> 
 
 
    Секретарь:                                                                                               <****4>