Постановление от 30 июня 2014 года №5-339/2014

Решение по административному делу
    Дело №5-22-339/14
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
ст. Преображенская                                                                       30 июня 2014 годаМировой судья судебного участка № 22 Волгоградской области Корнилова Е.В., с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности - настоятеля Кутепова К.Ю.,рассмотрев в открытом судебном заседании в ст. Преображенской административный материал, поступивший в судебный участок <ДАТА2> в отношении юридического лица - Местной религиозной организации православный Приход храма Преображения господня станицы Преображенской Киквидзенского района Волгоградской области Урюпинской Епархии Русской православной Церкви (Московский Патриархат), юридический адрес: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,    
 
    о совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 19.7   Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
             <ДАТА3> в отношении юридического лица - Местной религиозной организации православный Приход храма Преображения господня станицы Преображенской Киквидзенского района Волгоградской области Урюпинской Епархии Русской православной Церкви (Московский Патриархат), специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Р.Ф. по <АДРЕС> области  составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В описании события правонарушения указано, что юридическим лицом  на отчетную дату - <ДАТА4> не представлено сообщение в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а также не размещено на информационном портале <ОБЕЗЛИЧЕНО> сообщение о продолжении  своей деятельности. Соответствующее сообщение размещено  на информационном портале Минюста России <ДАТА5>     
 
    В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях - настоятель Кутепов К.Ю. не отрицал нарушение срока направления сообщения и его размещения на информационном портале, показав, что информацию <ОБЕЗЛИЧЕНО>.  
 
    Суд, выслушав представителя юридического лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Регистрация юридического лица - Местной религиозной организации православный Приход храма Преображения господня станицы Преображенской Киквидзенского района Волгоградской области Урюпинской Епархии Русской православной Церкви (Московский Патриархат),   в  качестве некоммерческой организации подтверждается Свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации от <ДАТА6>, Свидетельством о регистрации в качестве юридического лица   <НОМЕР> от <ДАТА7> 
 
    Согласно представленной копии,  сообщение о продолжении  деятельности юридического лица - Местной религиозной организации православный Приход храма Преображения господня станицы Преображенской Киквидзенского района Волгоградской области Урюпинской Епархии Русской православной Церкви (Московский Патриархат), в <ОБЕЗЛИЧЕНО> направлено <ДАТА8> за подписью настоятеля Кутепова К.Ю..
 
    В соответствии с п. 1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации. Согласно п. 3.2 ст. 32 Указанного федерального закона некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, то есть учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, в произвольной форме обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Порядок размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций определен Приказом Минюста РФ от 07.10.2010 N 252. Согласно абзацу 2 п. 2, п. 3, п. 4, п. 5 Порядка, некоммерческие организации, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, размещают в сети Интернет сообщения о продолжении своей деятельности (далее - сообщения). Отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru) и официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет (далее - информационные ресурсы Минюста России в сети Интернет). Направление отчета или сообщения для размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет производится путем заполнения содержащейся на сайте формы отчета или сообщения либо посредством прикрепления файла, содержащего заполненный отчет или сообщение. Датой размещения отчетов и сообщений на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет является дата предоставления открытого доступа к ним. Из «Информационного сообщения» Минюста РФ от 01.11.2010 года «О порядкеразмещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» следует, что размещение отчетов о деятельности или сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, приравнивается к исполнению обязанностей некоммерческих организаций, предусмотренных пунктами 3 - 3.2 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях". Датой исполнения обязанности некоммерческой организацией по предоставлению отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности является дата подписания и направления указанных отчетов и сообщений. С <ДАТА12> отчеты о деятельности и сообщения о продолжении деятельности некоммерческих организаций размещаются в разделе <ОБЕЗЛИЧЕНО> на Информационном портале <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
    Административная ответственность по ст. 19. 7 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Таким образом, в судебном заседании установлено, что сообщение о продолжении деятельности юридического лица - Местной религиозной организации православный Приход храма Преображения господнястаницы Преображенской Киквидзенского района Волгоградской области Урюпинской Епархии Русской православной Церкви (Московский Патриархат), размещено <ДАТА8>, то есть с нарушением установленного законом срока. 
 
    Из совокупности приведенных норм следует, что предоставление некоммерческой организацией в установленный срок в <ОБЕЗЛИЧЕНО> информации о продолжении деятельности некоммерческой организацией связано с осуществлением государственным органом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> контроля за деятельностью некоммерческих организаций.
 
    В случае непредставления таких сведений в установленный срок у <ОБЕЗЛИЧЕНО> отсутствует возможность проконтролировать, осуществляет ли свою деятельность соответствующая некоммерческая организация.
 
    В соответствии с Приказом <НОМЕР> от <ДАТА13> Управления министерства юстиции РФ по <АДРЕС> области, протоколы об административных правонарушениях по ст. 19.7 КоАП РФ, уполномочены составлять должностные лица Управления Министерства юстиции Российской Федерации, к которым в том числе относится и специалист - эксперт отдела по делам некоммерческих организаций. Таким образом, административный материал составлен уполномоченным должностным лицом. 
 
    Нарушений при составлении административного материала не выявлено, сведения, необходимые для привлечения лица к ответственности отражены верно, порядок привлечения к административной ответственности соблюден, что подтверждается вызовом для составления административного протокола от <ДАТА14>, уведомлением о вручении вызова <ДАТА15>,
 
 
    В соответствии со ст.2.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юидические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Учитывая, что материалами дела подтверждается факт несвоевременного представления юридическим лицом - Местной религиозной организацией православный Приход храма Преображения господня станицы Преображенской Киквидзенского района Волгоградской области Урюпинской Епархии Русской православной Церкви (Московский Патриархат), (не позднее <ДАТА16>) сообщения в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, а также не размещение на информационном портале <ОБЕЗЛИЧЕНО> сообщения о продолжении своей деятельности, суд приходит к выводу о наличии в действиях данного юридического лица, состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Обстоятельств, отягчающих наказание и исключающих административную ответственность, не представлено. Смягчающим наказание обстоятельством суд признаёт совершение правонарушения впервые. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.7, 29.10, 23.1, 3.4,  Кодекса РФ об административных правонарушениях
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признатьюридическое лицо - Местную религиозную организацию православный Приход храма Преображения господня станицы Преображенской Киквидзенского района Волгоградской области Урюпинской Епархии Русской православной Церкви (Московский Патриархат), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде  предупреждения. Копию постановления направить в адрес юридического лица и в Управление Министерства Юстиции РФ по Волгоградской области - для сведения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Киквидзенский районный суд Волгоградской области через мирового судью судебного участка № 22 Волгоградской области. Мировой судья судебного участка № 22 Волгоградской области Е.В.Корнилова