Постановление от 26 марта 2014 года №5-339/14

    № 5 – 339/14
 
Постановление
 
(690091 г.Владивосток, ул.Адмирала Фокина, 23 а)
 
    «26» марта 2014 г. г.Владивосток
 
    Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Юртаев Н.Н, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 18 г.Владивостока», <...>,
 
Установил:
 
    В суд поступили материалы дела об административном правонарушении по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 18 г.Владивостока» (сокращенное наименование МБОУ «СОШ № 18»).
 
    В судебном заседании представитель МБОУ «СОШ № 18» Салихова Е.Г. вину учреждения в совершении правонарушения признала, показала, что в настоящее время нарушения устраняются представила суду письменные доказательства этого.
 
    Судьей установлено, что при проведении плановой документарной проверки МБОУ «СОШ № 18» департаментом образования и науки Приморского края в период с 15.01.2014 г. по 18.01.2014 г., были выявлены следующие нарушения. В нарушение подпункта «д» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 года № 966, п.5 ч.3 ст.28 Федерального Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательного учреждения, обязывающего руководителя организовать дополнительное профессиональное образование работников, п.7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов от 26.06.1995 № 610 педагогическими работниками ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 своевременно не пройдены курсы повышения квалификации.
 
    В нарушение подпункта «д» пункта 6 Положения «О лицензировании образовательной деятельности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10. 2013 года №966, в нарушение требований ч.1 ст.46, п.5 ч.3 ст.28 Федерального Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», квалификационных требований, установленных Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 № 761н, <должность> ФИО4 назначена на должность учителя <...> ФИО7, уровень образования которой не соответствует требованиям.
 
    В соответствии с подпунктом «д» пункта 6 Положения «О лицензировании образовательной деятельности», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 года №966, лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности являются: наличие педагогических работников, заключивших с лицензиатом трудовые договоры, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующих требованиям статьи 46 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», а также требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям и (или) образовательным стандартам
 
    В соответствии с пп.«а» п.9 Положения «О лицензировании образовательной деятельности» к грубым нарушениям лицензионных требований и условий относятся нарушения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», в том числе: нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами "а" - "д", "ж" - "к" пункта 6 и подпунктами "б", "д", "е" пункта 7 настоящего Положения.
 
    Согласно п.5 ч.3 ст.28, ч.1 ст.46 Федерального Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: прием на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, распределение должностных обязанностей, создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников. Право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.
 
    В силу п.7 Постановление Правительства РФ от 26.06.1995 N 610 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов» образовательное учреждение повышения квалификации реализует следующие виды дополнительного профессионального образования: повышение квалификации, стажировку, профессиональную переподготовку. Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем.
 
    В соответствии с ч.3 ст.19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В примечании к данной статье указывается, что понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
 
    Вина МБОУ «СОШ № 18» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: актом проверки № 07 от 18.01.2014 г., протоколом об административном правонарушении, дипломом ФИО7 и иными материалами дела об административном правонарушении.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.
 
    с тем, исследовав в совокупности обстоятельства дела, с учетом характера совершенного правонарушения, оценив его последствия, убедившись, что данными действиями не нанесен существенный ущерб государственным интересам, они не повлекли нарушения гарантированных законом прав третьих лиц, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ судья полагает возможным освободить муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 18 от административной ответственности с объявлением устного замечания.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
 
Постановил:
 
    В соответствии со ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, освободить муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 18 г.Владивостока», <...>, от административной ответственности по ч.3 ст.19.20 КоАП РФ с объявлением устного замечания с прекращением производства по делу в связи малозначительностью административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд в течение 10 дней со дня его получения.
 
Судья              Юртаев Н.Н.