Решение от 25 сентября 2014 года №5-338/2014

Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
 
    25 сентября 2014 года п. Покровское Орловской области Мировой судья судебного участка Покровского района Орловской области Белозерцева В.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.4.1. КоАП РФ в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>, УСТАНОВИЛ: 28 июля 2014 года в 12 часов 00 минут Романов <ОБЕЗЛИЧЕНО> явился для проведения проверки и не представил Управлению Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям копии документов, подтверждающих исполнение предписания № 440 от 28 октября 2013 года, а именно: копии паспорта агрохимического обследования полей, паспорта почв, документов, подтверждающих результаты химического, бактериологического и гельминтологического анализа отобранных почв и контроля загрязнения тяжелыми металлами на земельные участки сельскохозяйственного назначения, расположенные на территории <НОМЕР>. Информация о невозможности предоставления копий указанных документов, невозможности явки либо о невыполнении предписания также не была представлена Романовым <ФИО>., что повлекло невозможность проведения проверки выполнения предписания № 440 от 28 октября 2013 года. Романов <ФИО>. был извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. При таких обстоятельствах суд в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1. КоАП РФ вправе рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Административная ответственности по ч. 3 ст. 19.4.1. КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1. КоАП РФ. Часть 2 статьи 19.4.1. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки. Согласно ч. 1 ст. 19.4.1. КоАП РФ административная ответственность наступает за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса. На основании распоряжения заместителя руководителя Управления Росслехознадзора по Орловской и Курской областям № 967-р от 22 июля 2014 года в период с 28 июля 2014 года по 22 августа 2014 года проводилась проверка выполнения предписания № 440 от 28 октября 2013 года в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>». С целью проведения проверки директору <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Романову <ФИО>. было направлено уведомление от 22 июля 2014 года о необходимости явки к 12 часам 00 минутам 28 июля 2014 года по адресу: п. Покровское, ул. Дубровинского, д. 31, и предоставлении сведений и документов, подтверждающих выполнение предписания. Романову <ФИО>. либо его представителю необходимо было представить копии паспорта агрохимического обследования полей, паспорта почв, документов, подтверждающих результаты химического, бактериологического и гельминтологического анализа отобранных почв и контроля загрязнения тяжелыми металлами. Уведомление получено Романовым <ФИО>. 24 июля 2014 года. Согласно содержанию акта проверки от 28 июля 2014 года Романов <ФИО>. или его представитель для проведения проверки не явились и не уведомили в установленном порядке о невозможности явки. Данное обстоятельство подтверждается содержанием протокола № 317 об административном правонарушении от 18 августа 2014 года. Таким образом, своим бездействием Романов <ФИО>. воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа государственного надзора по проведению проверки, что повлекло невозможность проведения проверки. Вместе с тем, данные действия Романова <ОБЕЗЛИЧЕНО> могут быть квалифицированы судом по ч. 3 ст. 19.4.1. как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1. КоАП РФ, поскольку согласно положениям п. 2 ч. 1 ст. 4.3. КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным повторно в случае, если оно совершено в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения. Согласно ст. 4.6. КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Романов <ФИО>. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1. КоАП РФ 31 июля 2014 года. Постановление о назначении административного наказания от 31 июля 2014 года вступило в законную силу 19 августа 2014 года. Приведенные доводы позволяют суду сделать вывод о наличии в действиях Романова <ФИО>. как руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1. КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.22.1., 23.1., 29.9., 29.10. КоАП РФ, ПОСТАНОВИЛ: Романова <ФИО3> на основании ч. 2 ст. 19.4.1. КоАП РФ подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Административный штраф подлежит перечислению в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: р/с 40101810100000010001 БИК 045402001 ИНН 5753041975 КПП 575301001 Отделение г. Орел КБК 08111625060016000140 ОКТМО 54650000 получатель: Управление Федерального казначейства по Орловской области (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Орловской и Курской областям). Постановление может быть обжаловано в Покровский районный суд Орловской области в течение 10 суток со дня получения его копии. Мировойсудья