Дата принятия: 24 сентября 2014г.
Номер документа: 5-338/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-338/35-14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 сентября 2014г. с.Чурапча
Мировой судья судебного участка № 35 Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) Дмитриева В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении в отношении Николаева И.И., <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, <АДРЕС> района, ЯАССР, гражданина РФ, проживающего по адресу: <АДРЕС>, занимающего должность главы МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС> улуса,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ,
с участием - помощника прокурора Чурапчинского района РС(Я) Шадрина В.А.,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению об административном правонарушении от <ДАТА3> и материалам дела, Прокуратурой <АДРЕС> района РС(Я) была проведена проверка соблюдения ФЗ от 02.05.06г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Проведенной проверкой установлено, что в период с период с января по июль месяцы 2014г. в администрацию МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» поступило 10 обращений (от граждан - 8, учреждений и предприятий - 2), на которые в установленные законом сроки письменные ответы по существу поступивших заявлений не были направлены, тем самым Николаев И.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.5.59 КоАП РФ.
В судебном заседании Николаев И.И. отсутствует. Согласно телефонограмме, был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного материала. Ходатайств и заявлений об отложении рассмотрения дела не поступило.
В соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении в отношении лица, по которому ведется дело, может быть рассмотрено в его отсутствие в случаях, если имеются данные о его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и, если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности Николаева И.И.
В судебном заседании помощник прокурора Чурапчинского района РС(Я) Шадрин В.А. возражений по рассмотрению дела в отсутствие Николаева И.И. не представил. Просит признать Николаева И.И. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ.
Суд, исследовав административный материал, выслушав помощника прокурора Чурапчинского района РС(Я) Шадрина В.А., приходит к следующему: в соответствии с ч.1 ст.28.4 КоАП РФ, при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с ч.2 ст.28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление.
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Николаева И.И., в силу ст.28.5 КоАП РФ, вынесено после выявления совершения административного правонарушения.
В соответствии с ч.1 ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.
Об обращении граждан в администрацию МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», свидетельствуют копии заявлений, имеющиеся в материалах дела, а также копия книги учета входящих документов.
О том, что на обращения граждан не были даны письменные ответы в установленные законом сроки, Николаев И.И. подтвердил в своем письменным объяснении от <ДАТА3>, имеющемся в материалах дела.
Кроме того, из материалов дела усматривается признание вины Николаева И.И. в совершении административного правонарушения.
В соответствии с п.3 ст.5 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", при рассмотрении обращения органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Согласно копии Распоряжения Администрации МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Чурапчинского района <НОМЕР> от <ДАТА6>, Николаев И.И. приступил к обязанностям главы МО «Болугурский наслег» Чурапчинского района с <ДАТА6>
Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами.
С постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении Николаев И.И. был ознакомлен и ему разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ.
Копию постановления о возбуждении дела об административном правонарушении Николаев И.И. получил <ДАТА3>
Административное правонарушение подтверждается материалами дела в их совокупности, оцененными мировым судьей по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В действиях Николаева И.И. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ст.5.59 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
При назначении административного наказания, в силу ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитываются обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не находит.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Николаева И.И. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.
Административный штраф зачислить на следующие реквизиты: УФК по РС(Я) (Прокуратура Республики Саха (Якутия), ИНН 1435058287, КПП 143501001, р/с.№ 40101810100000010002, ОКТМО 98701000, КБК 415 116 900 100 160 00 140, ГРКЦ НБ РС(Я) Банка России г.Якутск, БИК 049805001.
Разъяснить Николаеву И.И., что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
Разъяснить Николаеву И.И., что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья В.П. Дмитриева
