Постановление от 11 июня 2014 года №5-338/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-338/2014                                                                                               
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    11 июня 2014 года                                                                                                      г. Энгельс                                                                                           
 
 
                Мировой судья судебного участка № 5 г. Энгельса Саратовской области И.В. Ширинова, при секретаре Якимовой Е.С., с участием<ФИО1>,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО> обвиняемой в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.43 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
установил:
 
 
    01 апреля 2014 года в 13 часов 15 минут при проведении плановой выездной проверки в павильоне магазина «Наши дети», расположенном по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, пр. Химиков, д. 1 продавец-консультант ИП <ФИО2> И.В.» <ФИО1> допустила реализацию игрушек и игровых наборов с нарушением требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА4> <НОМЕР>.
 
    <ФИО1> в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала.
 
    Заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
    Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица (ст. 2.4 КоАП РФ).
 
    Диспозиция части 1 статьи 14.43 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) предусматривает административную ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ.
 
    В соответствии с п. 5.3 ст. 4 Решения Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 N 798 (ред. от 12.12.2012) «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности игрушек» (вместе с "ТР ТС 008/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности игрушек») маркировка должна содержать следующую информацию:
 
    - наименование игрушки;
 
    - наименование страны, где изготовлена игрушка;
 
    - наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, информацию для связи с ними;
 
    - товарный знак изготовителя (при наличии);
 
    - минимальный возраст ребенка, для которого предназначена игрушка или пиктограмма, обозначающая возраст ребенка;
 
    - основной конструкционный материал (для детей до 3 лет) (при необходимости);
 
    - способы ухода за игрушкой (при необходимости);
 
    - дата изготовления (месяц, год);
 
    - срок службы или срок годности (при их установлении);
 
    - условия хранения (при необходимости).
 
    В соответствии с п. 5.4 ст. 4 указанного решения в зависимости от вида игрушки в содержание маркировки, включают: комплектность (для наборов), правила эксплуатации игрушки, способы гигиенической обработки, меры безопасности при обращении с игрушкой, предупредительные надписи, инструкцию по сборке. Предупредительная информация должна содержать указание об особых мерах предосторожности при использовании в соответствии с приложением 3 настоящего технического регламента Таможенного союза.
 
    В соответствии с п. 6 ст. 4 указанного решения маркировка и техническая документация, поставляемая в комплекте с игрушкой, выполняются на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 05.05.2014) «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске. Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 10 указанного закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 10 указанного закона информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:
 
    наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;
 
    сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации;
 
    цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при предоставлении кредита размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы;
 
    гарантийный срок, если он установлен;
 
    правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг);
 
    информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
 
    срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;
 
    адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;
 
    информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона;
 
    информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);
 
    указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги);
 
    указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.
 
    В соответствии со ст. 43 указанного закона за нарушение прав потребителей, установленных законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, продавец (исполнитель, изготовитель, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Мировым судьей установлено, что на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Саратовской области № 534-в от 19.03.2014 года (листы дела 8-10) главным специалистом-экспертом Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, пр. Химиков, д. 1 была проведена плановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО3>. По результатам проверки сотрудниками Роспотребнадзора были выявлены нарушения обязательных требований: ст.ст. 8, 10  Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 05.05.2014) «О защите прав потребителей», технического регламента Таможенного союза ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от <ДАТА4> N 798:
 
    п.п. 5.3, 5.4 статьи 4 - до сведения покупателей в наглядной и доступной форме не доведена необходимая и достоверная информация о товарах и их изготовителях, обеспечивающая возможность правильного выбора товаров. Без маркировки в реализации находится погремушка «Ананас» в пакете по цене 41 руб. 90 коп. Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), является не полным: отсутствует дата изготовления «Мягкой погремушки на коляску» производства Канпол СП.З.О.О., ул. Пулавска, 430, 02-884 Варшава, Польша, произведено в Китае. Импортер ООО «Веста», г. Москва, ул. Космонавтов, д. 18, корп. 2. Цена 648 руб. 70 коп.
 
    п. 6 статьи 4 - до сведения потребителей на русском языке не доведена полная информация о предложенных к продаже товарах и их изготовителях: «Набор военные солдаты (623829)» по цене 25 руб. 70 коп., производства Китай, «Набор кухонных принадлежностей 8 предметов (548841)» по цене 28 руб. Дополнительной этикеткой или иным доступным способом отсутствующая информация не представлена (листы дела 11-16). 
 
    В связи с чем, в отношении продавца-консультанта индивидуального предпринимателя <ФИО2> Ирины Викторовны» - <ФИО1> был составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от 09.04.2014 года по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ (листы дела 3-4).
 
    Факт совершения <ФИО1> административного правонарушения  помимо ее признаний, подтверждается также исследованными в судебном заседании доказательствами:
 
    - протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 09.04.2014 года (листы дела 3-4);
 
    - копией распоряжения от 19 марта 2014 года <НОМЕР> (листы дела 8-10);
 
    - копией акта проверки <НОМЕР> от 09 апреля 2014 года (листы дела 11-16);
 
    - копией свидетельства серии 64 <НОМЕР> от 26 сентября 1994 года (лист дела 17);
 
    - копией свидетельства серии 64 <НОМЕР> от 29.02.2000 года (лист дела 18);
 
    - копией трудового договора <НОМЕР> от 01 мая 2013 года (листы дела 19-21);
 
    - должностной инструкцией продавца-консультанта ИП <ФИО3> (листы дела 22-23).
 
    Указанные доказательства мировой судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем, мировой судья принимает их и кладет в основу данного постановления, как доказательства виновности <ФИО1> в совершении указанного административного правонарушения.
 
    В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    Таким образом, своими действиями <ФИО1> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, то есть нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ.
 
    При назначении <ФИО1> наказания, мировой судья учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, ее личность, имущественное положение, наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей, обстоятельства  смягчающие и  отягчающие административную ответственность.
 
     Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировой судья при рассмотрении дела не установил. Оснований прекращения производства по делу мировым судье не установлено.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
постановил:
 
 
    <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
 
    Перечисление штрафа необходимо произвести в течение шестидесяти дней, со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: расчетный счет 40101810300000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области (Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области); БИК <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 63650000, КБК 14111690050056000140, УИН - 0 (в поле - 22),  наименование платежа «Прочие поступления от денежных средств, взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещении ущерба, зачисляемые в местные бюджеты».
 
    Квитанцию об оплате штрафа представить на судебный участок <НОМЕР> г. Энгельса <АДРЕС> области.
 
    Разъяснить <ФИО1>, что в случае неуплаты штрафа она может быть привлечена к административной ответственности за несвоевременную уплату штрафа по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
      Постановление может быть обжаловано в Энгельсский районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья          /подпись/                                                                          И.В. Ширинова