Дата принятия: 30 июля 2014г.
Номер документа: 5-338/2014
Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
30 июля 2014 года п. Нижний-Бестях<АДРЕС>
Мировой судья по судебному участку № 53 Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) Попова Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
администрации муниципального образования «<ОБЕЗЛИЧЕНО> наслег» Мегино-Кангаласского района, ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА2>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: 678081, с. <АДРЕС> Мегино-Кангаласского района РС (Я) ул. Октябрьская, д.13,
у с т а н о в и л:
по факту невыполнения требований предписания, 10 июля 2014 года старшим госинспектором Мегино-Кангаласской инспекции охраны природы Эверстовым Г.Н. составлен в отношении юридического лица администрации МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> наслег» протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель администрации МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> наслег» глава <ФИО1> с протоколом об административном правонарушении согласился, пояснив суду, что предписание не выполнено в срок из-за финансовых затруднений.
Проверив и исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Основанием привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях является невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Судом установлено, что 15 апреля 2014 года во исполнения Распоряжения <НОМЕР> от 09.04.2014 г. о проведении плановой выездной проверки юридического лица на соблюдение обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды ст.госинспектором Мегино-Кангаласской инспекции охраны природы проведена выездная проверка в отношении администрации МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> наслег».
По итогам проведенной проверкой было установлено, что администрация МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> наслег» имеет 3 единицы автотехники (2-УАЗ, 1-ГАЗ), годовое потребление ГСМ - 8,5 тн. Разрешение на выброс загрязняющих веществ не имеет. Платежи за негативное воздействие на окружающую среду не производятся. Отходы 1 классной опасности не образуются. Водопои и улицы очищаются.
Выявлено нарушение Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
По данному факту было выдано администрации МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> наслег» предписание <НОМЕР> от 15.04.2014 г. об устранении выявленных нарушений норм в области природоохранного законодательства с предписыванием встать на учет в Росприроднадзор и оплатить НВОС за 2013 год и I квартал 2014 года со сроком исполнения до 20 мая 2014 года, которое получил глава администрации МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> наслег» <ФИО1>
Предписание от 15 апреля 2014 года об устранении нарушений фитосанитарного законодательства РФ, которым установлен срок устранения до 20 мая 2014 года, является законным.
Судом установлено, что по состоянию на 10 июля 2014 года законное предписание от 15.04.2013г. администрацией МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> наслег» в установленный срок не выполнено.
В соответствии с положениями ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершённого административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Кроме того, предписывание за неуплату НВОС госинспектором Мегино-Кангаласской инспекции охраны природы является неправильным воздействием, для этого предусматривается другие механизмы взыскания НВОС в порядке гражданского судопроизводства.
Таким образом, несмотря на то, что действия администрации МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> наслег» формально содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, совершенное им деяние не привело к существенному нарушению права граждан и юридических лиц, потому совершенное административное правонарушение можно признать малозначительным.
Кроме того, установлено, что ранее к административной ответственности в данной области администрация МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> наслег» не привлекалась.
С учётом конкретных обстоятельств дела, характера совершённого правонарушения, отсутствия вредных последствий и в соответствии с конституционными принципами соразмерности и справедливости, а также учитывая, что деяние не представляет существенной угрозы общественным отношениям, мировой судья полагает возможным освободить администрации МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> наслег» от административной ответственности в связи с малозначительностью совершённого правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
п о с т а н о в и л:
освободить администрации МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> наслег» Мегино-Кангаласского района от административного наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ограничиться устным замечанием.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении администрации МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> наслег» Мегино-Кангаласского района прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.Л. Попова
