Постановление от 16 июля 2014 года №5-338/2014

Решение по административному делу
    Дело об административном правонарушении № 5-338/2014 года
 
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    16 июля 2014 года                                                                                       город Липецк                      
 
    Мировой судья судебного участка № 23 Левобережного округа города Липецка Быкова Е.А.,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении Казарова А.С., ХХХ,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Казаров А.С., являясь ХХХ Липецкого регионального  отделения общероссийской общественной организации «ХХХ», не представил в государственный орган (должностному лицу) сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности,  то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.
 
    Казаров А.С. в судебном заседании вину свою в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, признал, с протоколом об административном правонарушении согласился. 
 
    Кроме признания Казаровым А.С. своей вины, вина его в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу и исследованными судом доказательствами.
 
    Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Так, ст. 19.7 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.
 
    Согласно приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 года № 147 «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ и Перечня Управлений Министерства юстиции РФ по субъектам РФ», одной из задач Управления является осуществление деятельности в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, политических партий, религиозных организаций. Кроме того, Управление осуществляет контроль за соответствием деятельности  некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Согласно приказу Министерства юстиции РФ от 29.03.2010 года № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», общественные организации представляют документы, содержащие вышеназванную организацию по форме № ОН0003.
 
     В соответствии с п. 3 и 3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года № 7-ФЗ, некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, представляют в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, один раз в полгода, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, - ежеквартально, аудиторское заключение - ежегодно.
 
     Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
 
    В силу Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
 
    Судом установлено, что Казаров А.С., являясь ХХХ Липецкого регионального  отделения общероссийской общественной организации «ХХХ», не представил в установленный срок в орган, принимающий решение о государственной регистрации некоммерческих организаций (в настоящее время Управление Министерства юстиции РФ по Липецкой области), документы, содержащие отчет за 2013 год о деятельности организации в соответствии с п. 3 или п. 3.1 ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 года № 7-ФЗ.
 
    Вина Казарова А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении от ХХХ года, содержащим письменные объяснения Казарова А.С. по факту совершенного им правонарушения, с которым он согласился в суде;
 
    - выборкой из поступающей (входящей) документации Управления Министерства юстиции РФ по Липецкой области за период с 01.01.2014 года по 16.06.2013 года в отношении Липецкого регионального отделения общероссийской общественной организации «ХХХ», согласно которой отчет о деятельности данной организации за 2013 год в Управление не представлен.
 
    Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц    от ХХХ года, выданной заместителем руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Липецкой области, ХХХ Липецкого регионального  отделения общероссийской общественной организации «ХХХ» является Казаров А.С.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях Казарова А.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
 
    При назначении Казарову А.С. наказания суд учитывает личность виновного, характер совершённого правонарушения, конкретные обстоятельства дела.
 
    В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание Казаровым А.С. своей вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении ХХХ, а также привлечение к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 19 КоАП РФ, впервые.
 
    Отягчающих административную ответственность обстоятельств при рассмотрении дела судом не установлено.
 
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Привлечь Казарова  А.С. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
 
    Получателем штрафа считать: УФК по Липецкой области (Управление Министерства юстиции РФ по Липецкой области) ИНН 4826063347,  КПП 482601001, р/счет № 40101810200000010006 в ГРКЦ ГУ Банка России по Липецкой области города Липецка, БИК 044206001,  КБК 31811690040046000140,  ОКТМО 42701000001.
 
    Копию постановления вручить Казарову А.С. и направить для сведения в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Липецкой области.
 
 
    Постановление может быть обжаловано в Левобережный районный суд города Липецка через мирового судью судебного участка № 23 Левобережного округа города Липецка в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                Е.А. Быкова