Постановление от 11 июня 2014 года №5-338/2014

Дело № 5-338/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    11 июня 2014 года     г. Мурманск, пр. Ленина, 54
 
    Судья Октябрьского районного суда г.Мурманска Макарова И.С., рассмотрев административный материал в отношении юридического лица ООО «Мурманская управляющая жилищно-сервисная компания» (далее ООО «МУ ЖСК»), юридический адрес: Адрес***, адрес филиала: Адрес***, ***, дата регистрации Дата , о привлечении к административной ответственности по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Из представленного административного материала следует, что Управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области (далее - Управление Роспотребнадзора по МО) проведено административное расследование в отношении юридического лица ООО «МУ ЖСК».
 
    В результате административного расследования, проведенного в отношении ООО «МУ ЖСК», обслуживающего многоквартирный дом Адрес*** в г. Мурманске, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно пунктов 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10..
 
    По данному факту в отношении юридического лица ООО «МУ ЖСК» Дата составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Представитель юридического лица ООО «МУ ЖСК» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
 
    Представитель административного органа в судебное заседание, не явилась, извещена надлежащим образом.
 
    Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
 
    Статья 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривает ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Требования Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ и санитарных правил являются обязательными для соблюдения всеми организациями и юридическими лицами.
 
    Требования к содержанию территорий населенных мест, условиям проживания в жилых зданиях и помещениях содержатся СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», СП 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
 
    Настоящие Правила содержат основные положения, которые следует строго соблюдать для обеспечения санитарного состояния территорий населенных мест (улиц, площадей, парков, скверов и других мест общественного пользования, проездов внутри микрорайонов и кварталов), а также жилых и гражданских зданий, а также при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.
 
    Согласно пунктам 2.11, 8.2.4., 8.2.5. СП 2.1.2.2645-10 уборка территории должна проводиться ежедневно, включая в теплое время года - полив территории, в зимнее время - антигололедные мероприятия (удаление, посыпание песком, антигололедными реагентами и другое). Контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно. Для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.
 
    Пунктами 2.1.3, 2.2.3., 2.2.9 СанПиН 42-128-4690-88 предусмотрено, что на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями. Площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Размещение мест временного хранения отходов, особенно на жилой территории, необходимо согласовать с районным архитектором и районными санэпидстанциями.
 
    В исключительных случаях, в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов от дворовых туалетов, мест временного хранения отходов, эти расстояния устанавливаются комиссионно. Удаление негабаритных отходов из домовладений следует производить по мере их накопления, но не реже одного раза в неделю.
 
    Как установлено в судебном заседании, Дата с 10:00 часов до 10:15 часов специалистом Управления Роспотребнадзора по МО был произведен осмотр территории, прилежащей к Адрес*** (протокол осмотра от Дата ). Осмотр проводился в присутствии представителя ООО «МУ ЖСК» ФИО 1. по доверенности от Дата и понятых: ФИО 2., ФИО 3.
 
    При осмотре контейнерной площадки обнаружено и зафиксировано в протоколе осмотра: на контейнерной площадке установлены 4 мусоросборника на земле. Отсутствует специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием. Расстояние до жилого дома Адрес***, менее 20 метров. Согласно договору №*** от Дата (приложение № 1 от Дата ) с ООО «***» вывоз ТБО осуществляется ежедневно. Крупногабаритный мусор вывозится согласно договору с ООО «***» №*** от Дата . На момент осмотра крупногабаритный мусор отсутствует, контейнеры не переполнены.
 
    Согласно экспертному заключению №*** от Дата , деятельность ООО «МУ ЖСК» не соответствует СП 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» специальная площадка для установки контейнеров не оборудована, контейнеры стоят на грунте п. 8.2.5, необходимо для установки контейнеров специальную площадку с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченную бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками» по периметру и имеющую подъездной путь для автотранспорта.
 
    ООО «МУ ЖСК» является юридическим лицом, что подтверждается данными с сайта Федеральной налоговой службы по состоянию на Дата , и действует на основании устава, утвержденного решением общего собрания участников ООО «МУ ЖСК» от Дата №*** (в новой редакции).
 
    ООО «МУ ЖСК» заключило договор управления многоквартирным домом Адрес*** в г. Мурманске от Дата . Целью Договора является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан и надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. Управляющая организация обязалась, в том числе, обеспечивать надлежащее санитарное содержание подъездов, тамбуров, лестничных клеток, кабин лифтов и других мест общего пользования многоквартирного дома, а также придомовой территории (п. 3.4.27 указанного договора).
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Закона № 52-ФЗ – содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
 
    Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
 
    В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 161 ЖК РФ одним из способов управления многоквартирным домом является управление им управляющей организацией на основании предусмотренного статьей 162 ЖК РФ договора управления многоквартирным домом, заключенного в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами.
 
    В силу части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая компания) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимися помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
 
    Виновность юридического лица ООО «МУ ЖСК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушений подтверждается представленными материалами дела, а именно: протоколом осмотра от Дата актом обследования от Дата , экспертным заключением №*** от Дата , договором управления многоквартирным домом от Дата , Уставом, протоколом об административном правонарушении от Дата .
 
    Согласно части 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что юридическое лицо ООО «МУ ЖСК», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований санитарного законодательства.
 
    Таким образом, в действиях юридического лица ООО «МУ ЖСК» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    При производстве дела административным органом процессуальных нарушений не допущено. Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса РФ об административном правонарушении не истек.
 
    Наказание за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрено в виде предупреждения или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    При определении вида и размера административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
 
    При определении вида и размера административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, сведения о привлечении юридического лица к административной ответственности отсутствуют, и полагает справедливым назначить наказание в виде предупреждения.
 
    На основании изложенного, в соответствии со статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Мурманская управляющая жилищно-сервисная компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья    И.С. Макарова