Постановление от 09 июня 2014 года №5-338/2014

Решение по административному делу
                                                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ                                  №5-338/14
 
 
    09 июня 2014 года г. АстраханьСуд в составе: мирового судьи судебного участка №1 Трусовского района г. Астрахани Кавериной О.В.,
 
    при секретаре Салыковой И.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в отношении Терпугова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>,  гражданина Российской Федерации, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, из материала ранее не  привлекавшегося к административной ответственности,
 
 
                                                            УСТАНОВИЛ:
 
 
              Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> следует, что <ДАТА3> около 15.40 часов находясь на акватории реки Большая Дарма около дома <НОМЕР> по <АДРЕС> района <АДРЕС> Терпугов Н.М. с берега производил незаконный лов рыбы запрещенным для любительского рыболовства орудием лова - подъемными сетями «экран» размером 1,6х1,5м., ячеей 35мм и незаконно выловил рыбу частиковых видов - сопа  в количестве 5 штук, чем допустил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.
 
    В судебное заседание Терпугов Н.М. не явился, извещен оместе и времени слушания дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, каких-либо заявлений, ходатайств не представил
 
    Согласно ст.45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
 
    На основании ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
 
    В соответствии с ч.4 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении: выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
 
    Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица,  о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    В соответствии со ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст.7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей и в процессе судопроизводства, а определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой рассмотрения дела по существу.
 
    Неявка Терпугова Н.М. не влияет на всестороннее, полное и объективное рассмотрение данного дела.
 
    В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд определил рассмотреть дело в   отсутствие  не явившегося лица.
 
    Изучив  письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    Право на любительский лов рыбы и добычу водных биоресурсов для личного потребления имеют все граждане РФ бесплатно в водоемах общего пользования.
 
    Согласно ст.52 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> (в ред. от <ДАТА5> N33-ФЗ) «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» лица, совершившие правонарушения в области рыболовства и сохранении биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
      Приказом Федерального агентства по росрыболовству  от <ДАТА6> <НОМЕР>  утверждены Правила рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна.
 
      В соответствии с п.29 вышеуказанных Правил (в ред. Приказа Росрыболовства от <ДАТА7> N350)   запрещается лов рыбы при любительском и спортивном рыболовстве  с применением:  
 
    - сетей всех типов;
 
    -ловушек всех типов и конструкций (мереж, вентерей, верш, "морд", "заколов" и т.п.), за исключением раколовок;
 
    -пассивных орудий лова ("закидушек", "поставушек", "тычков" и других) на реках, являющихся местом обитания лососевых видов рыб;
 
    -пневматического оружия (за исключением ружей и пистолетов для подводной охоты);
 
    -удочек и спиннинговых снастей всех систем и наименований с общим количеством зацепов (крючков) более 10 штук у одного гражданина;
 
    -тралящих орудий лова;
 
    -сетных отцеживающих и объячеивающих орудий лова и приспособлений (бредней, неводов, волокуш, наметок, подъемных сетей, кругов, "телевизоров", "экранов", "хваток", "буров", "черепков", "накидок", "косынок", "саков", "котцов", "крылаток", "немок", "возьмилок", "режаков", "оханов" и других);
 
    -подъемников ("пауков") и черпаков размером более 100 x 100 см и с размером (шагом) ячеи более 10 мм;
 
    -колющих орудий лова (остроги и другие), за исключением ружей и пистолетов для подводной охоты;
 
    -сомовников;
 
    -капканов;
 
    - крючковых самоловных снастей.
 
    Таким образом лов рыбы при любительском и спортивном рыболовстве с применением сетей и ловушек всех типов является одним из запрещенных способов добычи ВБР во всех водных объектах рыбохозяйственного назначения Волжско - Каспийского рыбохозяйственного бассейна.
 
    Допущенное правонарушение квалифицировано по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.8.17  КоАП РФ.
 
    Объективную сторону состава  данного административного правонарушения,  образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства.
 
    Виновность Терпугова Н.М. в совершении указанного правонарушения подтверждается:
 
    - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> составленным старшим госинспектором Северо-каспийского отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биоресурсов и среды обитания Синельниковым А.И.;
 
              - протоколом изъятия от <ДАТА3> сетей подъемных «экран» размером 1,6х1,5м., ячеей 35мм, рыбы частиковых видов - сопа;
 
              - картой - схемой места нарушения к протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>;
 
              - протоколом изъятия от <ДАТА3>;
 
              - актом о возвращении в среду обитания безвозмездно изъятых водных биоресурсов;
 
              - заключением ихтиологического осмотра орудий лова от <ДАТА10>
 
              - рыбохозяйственной характеристикой водоема от <ДАТА10>
 
              - приемным актом <НОМЕР> от <ДАТА10>
 
               Протокол об административном правонарушении в отношении Терпугова Н.М. составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены, противоречий не усматривается.
 
       Поскольку Терпугов Н.М. осуществлял лов рыбы на водном объекте рыбохозяйственного значения Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна без путевки на право добычи,  с применением подъемной сети «экран»,  его вина в нарушении  п.29 указанных выше Правил  рыболовства  установлена.
 
              Таким образом, своими действиями Терпугов Н.М. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ.
 
    Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
 
    В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
    Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями потерпевшего, свидетелей, иными документами.           
 
    В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения и, что оно посягает на общественные отношения в области охраны и использования животного мира, фактические обстоятельства дела, личность  и имущественное положение виновного лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие  ответственность.
 
    Смягчающих и отягчающих  ответственность  обстоятельств судом  по делу не установлено.
 
    Оснований для признания совершенного Терпуговым Н.М.  административного правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
 
    Согласно ст.59 ФЗ "О животном мире" и ст.54 ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" незаконно добытые объекты животного мира, водные ресурсы и полученная из них продукция, а также орудия незаконной добычи указанных объектов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством РФ. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> N367 утверждены Правила реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов и продуктов их переработки.
 
       При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о назначении ему наказания  в  пределах санкции ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в виде административного штрафа  с конфискацией орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.8.37, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
 
                                                        ПОСТАНОВИЛ:
 
 
               Признать Терпугова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ и  назначить наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>) рублей с конфискацией <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
 
    Разъяснить, что штраф подлежит уплате в течение 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу и документ, подтверждающий его уплату, подлежит предъявлению мировому судье до истечения указанного срока.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Астраханской области (Волго - Каспийское ТУ Росрыболовства), ИНН-3016056131, КПП-301901001, расчетный счет-40101810400000010009, банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханскойобласти, БИК-041203001, КБК-07611690040046000140, ОКТМО-12701000.
 
    Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ будет принято решение о его привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано в Трусовский районный суд г. Астрахани в течение 10 суток  со дня вручения  или получения  копии  постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                                        Каверина О.В.
 
 
                                                          Копия верна
 
                Мировой судья
 
 
 
                Секретарь