Дата принятия: 28 июля 2014г.
Номер документа: 5-338/2014
Дело № 5-338/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
28 июля 2014 года
Судья Первомайского районного суда г. Пензы Железняк Н.В., рассмотрев в городе Пензе дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Управляющая организация «Жилье - 17-1», ..., юридический адрес: ...,
у с т а н о в и л:
ООО «Управляющая организация «Жилье - 17-1»совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и зданий, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
... при проведении осмотра технического подполья 2-го подъезда жилого ... в ... выявлены нарушения санитарного законодательства в части содержания жилых зданий и помещений: техническое подполье подтоплено канализационными стоками в результате течи системы канализации, что свидетельствует о том, что своевременно не проводятся мероприятия по устранению аварий на инженерных коммуникациях и не проводится санитарная обработка подвальных помещений с подсыпкой песком, что является нарушением п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
В нарушение п. 9.1, п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» ООО «Управляющая организация «Жилье - 17-1», осуществляющая управление многоквартирным домом, допустило ненадлежащее санитарное состояние технического подполья 2-го подъезда жилого ... в ..., влекущее возможность возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан.
Представитель ООО «Управляющая организация «Жилье - 17-1» в судебное заседание не явился, о месте и времени извещены надлежащим образом.
Представитель управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области Баранова Е.А., действующая на основании доверенности от 09.01.2014, подтвердила наличие нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении.
Выслушав объяснения представителя управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ..., изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно п. 9.1. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.
На основании п. 9.2. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания.
Аналогичные положения содержатся в п. 3.4.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170.
В соответствии с п. 4.1.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 подвальные помещения должны быть сухими, чистыми, иметь освещение и вентиляцию.
Из материалов дела следует, чтоООО «Управляющая организация «Жилье - 17-1»оказывает жилищно-коммунальные услуги в многоквартирном ... в ..., согласно п. 3.2 Устава предметом деятельности ООО является управление многоквартирными жилыми домами, обеспечение содержания и ремонта многоквартирных жилых домов (л.д. 37-57). Уборка мусора, откачка воды с подсыпкой песком пола и санитарная обработка помещений входит в Перечень услуг и работ, выполняемых ООО «Управляющая организация «Жилье - 17-1» по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома (п. 9), являющегося Приложением ... к договору управления многоквартирным домом ... по ... от ... (л.д. 17-24; 25-31)).
... при проведении осмотра технического подполья 2-го подъезда жилого ... в ... выявлены нарушения санитарного законодательства в части содержания жилых зданий и помещений: техническое подполье подтоплено канализационными стоками в результате течи системы канализации, что свидетельствует о том, что своевременно не проводятся мероприятия по устранению аварий на инженерных коммуникациях и не проводится санитарная обработка подвальных помещений с подсыпкой песком, что является нарушением п. 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Указанные обстоятельства подтверждаются заявлением жителей ... (л.д. 1), протоколом осмотра от ... (л.д. 59-60).
По данному факту ... ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора управления Роспотребнадзора по ... составлен протокол № ... об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Управляющая организация «Жилье - 17-1» (л.д. 65-66). Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется.
Судья, исследовав и оценив в совокупности приведённые выше доказательства, приходит к выводу, что ООО «Управляющая организация «Жилье - 17-1» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и зданий. ООО «Управляющая организация «Жилье - 17-1» приняло на себя обязательства по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию, обслуживанию жилого ... в ..., что предполагает публично-правовую ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства, соблюдение которого обусловлено характером предоставляемых услуг. ООО «Управляющая организация «Жилье - 17-1» имело возможность соблюдения санитарных норм, однако им не были приняты все меры к соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства. Совершенное ООО «Управляющая организация «Жилье - 17-1» правонарушение посягает на отношения по обеспечению эпидемиологического благополучия населения. Посягательства на указанные отношения характеризуются высокой степенью опасности, поскольку затрагивают интересы неопределенного круга лица в отношении их жизни и здоровья. В этой связи существенная угроза охраняемым правоотношениям заключается не в наступлении негативных последствий как таковых, а в угрозе их наступления по причине отсутствия со стороны заявителя должного контроля за соблюдением установленных санитарно-эпидемиологических требований.
При назначении административного наказания судья учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, в соответствии с которой при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих административное наказание, обстоятельство, отягчающее административное наказание - повторное совершение однородного административного правонарушения и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей. Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ООО «Управляющая организация «Жилье - 17-1» от административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ в силу малозначительности суд не усматривает.
Назначение наказания в виде административного штрафа соответствует задачам, установленным ст. 1.2 КоАП РФ, а именно охране здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья, ИНН
постановил:
признать ООО «Управляющая организация «Жилье - 17-1» (свидетельство о регистрации № ОГРН ..., ИНН ..., юридический адрес: ...) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ...) рублей, подлежащего уплате на расчётный счёт УФК по ... (Управление Роспотребнадзора по ...) ... в ГРКЦ ГУ Банка России по ..., ИНН ..., БИК ..., КПП ..., КБК ..., ОКТМО ....
Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд ... в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья:
...
...
...
...
