Дата принятия: 07 июля 2014г.
Номер документа: 5-338/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-338/14г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
<ДАТА1> р.п.Мокшан
Мировой судья судебного участка № 1 Мокшанского района Пензенской области Зубков Н.И., расположенный по адресу: Пензенская область р.п.Мокшан ул.Садовая, 38. Тел.(факс) 8841-50 (21392)
С участием заместителя прокурора Мокшанского района Завалина С.С.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по факту нарушения порядка рассмотрения обращения граждан, в отношении:
Курносова Александра Петровича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> проживающего по адресу: <АДРЕС>.
Установил:
Курносов А.П., работая руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> р.п. Мокшан, Пензенской области и являясь должностным лицом, нарушил порядок рассмотрения граждан, а именно: <ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> с письменным обращением обратился <ФИО1> по вопросу зимней очистки дорог в д. Кера, Мокшанского района. Однако администрацией <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушении законодательства, письменный ответ на его обращение дан не был.
Своими действиями Курносов А.П. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.5.59 КОАП РФ.
При рассмотрении дела Курносов А.П. вину в совершении правонарушения не признал, показав суду, что письменное обращение гражданина <ФИО1> он не видел и о его существовании он не знал, что касается устного обращения <ФИО1>, то он на него также устно и ответил, по телефону.
Свидетель <ФИО1> в судебном заседании пояснил, что он, примерно в начале февраля 2014 года звонил по телефону в <ОБЕЗЛИЧЕНО> по поводу чистки дороги в д. Кера, Мокшанского района, и разговаривал с Курносовым А.П. После этого звонка, примерно <ДАТА4> он обратился в <ОБЕЗЛИЧЕНО> с письменным обращением, послав письмо с уведомлением. Затем он так же несколько раз звонил Курносову А.П. который в телефонном разговоре сказал ему, что он его письменное обращение получил, однако ответ давать ему не желает.
Суд, заслушав Курносова А.П., представителя прокуратуры, свидетеля, своевременно, полно, всесторонне рассмотрев материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, считает, что в действиях Курносова А.П. содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КОАП РФ по следующим основаниям:
Ст. 33 Конституции РФ гласит, что граждане РФ имеют право обращаться лично, а так же направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Письменное обращение рассматривается в течение 30 дней, с момента его регистрации. В исключительных случаях, срок рассмотрения письменного обращения продлевается, но не более чем на 30 дней. При этом заявитель должен быть уведомлен, о продлении срока рассмотрения его обращения.
Согласно ст.14 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ, государственные органы, органы местного самоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
В соответствии с протоколом общего собрания учредителей от 21.01.2011 г на основании приказа № 3 от 24.01.2011 г. Курносов А.П. вступил в должность директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>
В силу требований ст. 2.4 КОАП РФ Курносов А.П. является должностным лицом, поскольку он выполняет организационно-распорядительные функции руководителя, поэтому он обязан в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения и разрешать их.
В данном случае руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> Курносовым А.П. не надлежащим образом осуществлялся контроль за разрешением обращений, а так же несвоевременно рассматривались обращения граждан.
Виновность Курносова А.П. подтверждается постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА8>, где им собственноручно написано, что письменный ответ не направлялся <ФИО1>, так как ему был дан устный ответ, приказом от <ДАТА>, уставом <ОБЕЗЛИЧЕНО> копией жалобы, а так же другими доказательствами по делу.
Доводы Курносова А.П. о том, что он не получал письменное заявление от <ФИО1> и о данном заявлении он не знал, так как только общался с <ФИО1> Н.В по телефону, суд находит несостоятельными как способ защиты и уйти от наказания, так как согласно материалов дела, обращение <ФИО1> было получено <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА3>, из показаний свидетеля <ФИО1>, допрошенного в судебном заседании, следует, что Курносов А.П. знал о письменном обращении <ФИО1> однако не желал на него давать письменный ответ.
При таких обстоятельствах, суд считает вину Курносова А.П. в совершении правонарушения предусмотренного ст. 5.59 КОАП РФ полностью доказанной.
Принимая во внимание личность Курносова А.П., характеризующегося по месту работы положительно, впервые привлекающего к административной ответственности за аналогичное правонарушение, суд считает возможным ограничиться в отношении него минимальной мерой наказания предусмотренного законом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.5.59 и ст.29.9 КОАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Курносова Александра Петровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КОАП РФ, и подвергнуть его административному штрафу в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Штраф необходимо уплатить в течение 60 дней с момента вынесения постановления по следующим реквизитам; Получатель УФК по Пензенской области (Прокуратура Пензенской области) ИНН 5836010138 КПП 583701001, расчетный счет № 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области БИК 045655001 ОКТМО 56701000 КБК 41511690040046000140
Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти дней Мокшанский районный суд пензенской области.
