Дата принятия: 25 июня 2013г.
Номер документа: 5-338/2013
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-338
по делу об административном правонарушении
25 июня 2013 г. с. Сергиевск<АДРЕС>
И.о.мирового судьи судебного участка №154 Самарской области Халилова М.Н.,
с участием представителя прокуратуры Сергиевского района Самарской области помощника прокурора Чалбышева А.В.
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ст.6.16 ч.3 Кодекса РФ об АП в отношении Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области средняя общеобразовательная школа «Образовательный центр» п.Серноводск муниципального района Сергиевский Самарской области, юридический адрес: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
03 апреля 2013 года прокурором Сергиевского района Самарской области возбуждено дело об административном правонарушении по ч.3 ст. 6.16 Кодекса РФ об АП в отношении Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области средняя общеобразовательная школа «Образовательный центр» п.Серноводск муниципального района Сергиевский Самарской области в связи с нарушением ГБОУ СОШ п.Серноводск правил хранения психотропных веществ и включенных в таблицу 3 списка 4 Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, а именно: в образовательном учреждении имеются прекурсоры наркотических средств включенные в таблицу 3 списка 4 Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации - серная кислота, соляная кислота, перманганат калия, уксусная кислота, толуол, диэтиловый эфир, уксусная кислота, в образовательном учреждении не приспособлено помещение для хранения прекурсоров, отсутствуют технические средства охраны, помещение, где хранятся прекурсоры является лабораторией по учебной дисциплине «химия», отсутствует оборудованная входная дверь в помещении с классом защиты и 2 запорными замками, сейф не прикреплен к полу или стене, не встроен в стену с помощью анкерного крепления.
В судебном заседании директор ГБОУ СОШ «ОЦ» п.Серноводск Саломасова Н.Ю. вину в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст. 6.16 Кодекса РФ об АП не признала, что на момент проверки у них имелись серная кислота концентрацией 15%, соляная кислота концентрацией 10%, уксусная кислота концентрацией 70%, перманганат калия. Данные вещества поступили в школу еще в 90-е годы, в какой концентрации не известно. Концентрацию данных веществ работники прокуратуры не проверяли.
Представитель Мареева Н.Н. пояснила, что в школе нет толуола, диэтилового эфира, как указано в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.
Помощник прокурора Чалбышев А.В. постановление прокурора Сергиевского района Самарской области поддержал и пояснил, что при проверке в школе были выявлены прекурсоры, были выявлены нарушения при их хранении. Прокурор района обращался в Сергиевский районный суд с иском об устранении выявленных при проверке нарушений, часть нарушений были устранены. Школа желает избежать ответственности и поэтому разбавила кислоты. При проверке концентрация веществ не проверялась.
Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд считает, что дело подлежит прекращению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушение, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении…, иными документами…
Согласно ст. 26.11 КоАПРФ судья…, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Статьей 6.16 ч.3 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу 3 списка 4 Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их преурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
В таблицу 3 списка 4 Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их преурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, помимо прочего, включены серная кислота в концентрации 45 процентов и более, соляная кислота в концентрации 15 процентов и более, перманганат калия в концентрации 45 процентов и более, толуол в концентрации 70 процентов и более, уксусная кислота концентрацией 80 процентов и более, диэтиловый эфир в концентрации 45 процентов и более.
При этом, согласно п.5 Примечания к указанной Таблице, концентрация веществ, указанных в списке 4 настоящего перечня, определяется исходя их массовой доли вещества в составе смеси (раствора).
По смыслу приведенного Перечня, указанные выше вещества относятся к прекурсорам наркотических средств, если их концентрация составляет величины указанные в данной Таблице.
Таким образом, по делам об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 6.16 Кодекса РФ об АП, прежде всего, подлежит доказыванию факт принадлежности обнаруженных веществ к прекурсорам наркотических средств, то есть не только вид данного вещества, но и его концентрация в растворе. Причем, учитывая, что для определения вида и концентрации химического вещества необходимы специальные познания, установление данного факта в отсутствие химического исследования не представляется возможным.
В материалах административного дела отсутствуют достаточные доказательства принадлежности обнаруженных в ГБОУ СОШ «ОЦ» п.Серноводск веществ к прекурсорам наркотических средств. В ходе проверки проведенной прокуратурой Сергиевского района точно не установлено, что было обнаружено в кабинете химии, так как согласно журнала «регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» в школе имелись лишь перманганат калия, серная и соляная кислоты, уксусная кислота, однако в нарушение ГБОУ СОШ «ОЦ» п.Серноводск вменяется и наличие толуола, диэтилового эфира. Акт проверки кабинета химии отсутствует. На основании чего сделан вывод о принадлежности обнаруженных веществ к указанным кислотам, неизвестно, специальных исследования указанных веществ не проводилась, их концентрация не определялась.
В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При данных обстоятельствах суд считает необходимым производство по деду прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5 ч.1 п.2, 29.9, 29.10, 30.1-30.3 Кодекса РФ об АП мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по административному делу в отношении Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Самарской области средняя общеобразовательная школа «Образовательный центр» п.Серноводск муниципального района Сергиевский Самарской области по ст.6.16 ч.3 Кодекса РФ об АП - ПРЕКРАТИТЬ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Сергиевском районном суде в течение 10 суток со дня получения или вручения.
И.о.мирового судьи судебного участка №154 Самарской области М.Н.Халилова
