Постановление от 06 июня 2013 года №5-338/2013

Решение по административному делу
Дело № 5-338/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
    г. Воскресенск                                                                                                              06 июня 2013 года
 
 Мировой судья судебного участка № 22 Воскресенского судебного района Московской области   Жолтикова Н.Г., при секретаре Хасановой И.В.,    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5. КоАП РФ,  в отношении должностного лица -  председателя СНТ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Шашкова Ю.А.1, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, <НОМЕР>,  ранее к административной ответственности  не привлекавшегося,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Шашков Ю.А.., являясь председателем  СНТ «<ОБЕЗЛИЧИНО>», нарушил установленные законодательством о налогах и сборах сроки представления налоговой декларации  в налоговый орган по месту учета, то есть совершил правонарушение, предусмотренное  ст.15.5 КоАП РФ.
 
 
         Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:
 
 
    <ДАТА3> в  ИФНС по городу Воскресенску  СНТ «<ОБЕЗЛИЧИНО>»  в лице председателя Шашкова Ю.А.  представлена единая (упрощенная) налоговая декларация за 12 месяцев 2012 года, срок предоставления указанной декларации согласно абз. 4 п. 2 ст. 80  Налогового кодекса РФ - <ДАТА4>
 
 
                      В судебное заседание Шашков Ю.А. не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется телефонограмма (л.д. 38).
 
                 Согласно ч. 1 ст. 25.15. КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
 
            В соответствии с ч.2 ст. 25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство, в случае если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях,  если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения  дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
 
              Поскольку у суда  имеются данные о надлежащем извещении Шашкова Ю.А.о времени и месте судебного разбирательства, от Шашкова Ю.А.   какого-либо  ходатайства об отложении дела не поступило, поэтому суд рассмотрел дело в его отсутствие.
 
 
         Факт  совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5  Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается собранными и исследованными в совокупности доказательствами:
 
 
        - протоколом об административном правонарушении  от <ДАТА5>  <НОМЕР>, составленного государственным налоговым инспектором отдела камеральных налоговых проверок №1 инспекции ФНС России по г. Воскресенску в соответствии с требованиями ст. 28.2. КоАП РФ (л.д. 1-2). Данный протокол составлен в отсутствии Шашкова Ю.А.  надлежащим образом извещенного о времени и месте составлении протокола об административном  правонарушении (л.д. 5, 6, 7,8),  после составления протокол направлен почтой (л.д. 3). Из указанного протокола следует, что срок предоставления единой (упрощенной) налоговой декларации за 12 месяцев 2012 года   - <ДАТА4>  Декларация СНТ «<ОБЕЗЛИЧИНО>»   в лице председателя Шашкова Ю.А.представлена в ИФНС РФ по г. Воскресенску <ДАТА6> года;
 
 
    - копией бланка отчетности единой (упрощенной) налоговой декларации СНТ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» за подписью председателя Шашкова Ю.А.  за 12 месяцев 2012   года с отметкой о приеме ИФНС по г. Воскресенску <ДАТА6> года (л.д. 4);
 
 
      -   выпиской из ЕГРЮЛ, из которой следует, что СНТ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» зарегистрировано в установленном законом порядке в качестве юридического лица (л.д. 9-33), председателем является Шашков Ю.А.  
 
 
           Исследовав и оценив доказательства по делу, суд находит вину  председателя СНТ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Шашкова Ю.А.  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5. КоАП РФ полностью установленной.
 
 
                 Все представленные и исследованные судом доказательства получены с соблюдением требований закона, а поэтому признаются судом допустимыми и оцениваются как достоверные. Совокупность исследованных судом доказательств, приводит к достоверному выводу о совершении Шашковым Ю.А.вменяемого ему правонарушения
 
 
              При этом суд учитывает, что согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый  обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законно устанавливаемыми налоги могут считаться лишь при условии, что в законе четко определены все элементы налогообложения, и только при соблюдении этого условия на налогоплательщика может быть возложена указанная конституционная обязанность, и, следовательно, ответственность за ее неисполнение.  
 
 
         В Налоговом кодексе РФ закреплены общие принципы налогообложения  и сборов в РФ, в том числе права и обязанности налогоплательщиков и налоговых органов, формы и методы налогового контроля. Осуществление налогового контроля возложено на налоговые органы, которые составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных  законодательством РФ, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей.
 
 
         В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики  обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
 
 
    Пунктом 1 статьи 80 НК РФ предусмотрено, что налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.
 
    Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
 
 
      Абз. 4 п. 2 ст. 80 Налогового кодекса РФ установлено, что единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшими кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом.
 
 
                Таким образом, исходя из вышеуказанных норм Налогового кодекса РФ, срок предоставления единой (упрощенной) декларации за 12 месяцев 2012 года  - <ДАТА8> (с учетом выходных дней).
 
 
          Из представленных суду материалов, следует, что СНТ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в лице председателя Шашкова Ю.А.  представило данную декларацию <ДАТА6> года,  т.е. предоставил налоговую декларацию в налоговый орган по месту учета в нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков.  
 
 
                        При назначении  административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения,  личность лица, привлекаемого  к административной ответственности, совершение впервые административного правонарушения в области налогов и сборов и  расценивает данное обстоятельство смягчающим ответственность. 
 
 
        Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.
 
 
         Санкция ст. 15.5. КоАП РФ предусматривает  наказание в виде предупреждения либо штрафа в определенном размере.
 
 
       Статья 3.4. КоАП РФ устанавливает  норму, что предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.
 
 
    Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
 
 
       Учитывая все вышеизложенное, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.
 
 
         На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
                         Признать председателя СНТ «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Шашкова Ю.А.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5.  КоАП РФ, на основании которой назначить административное наказание в виде предупреждения.
 
 
          Копию постановления направить в ИФНС РФ по г. Воскресенску и Щашкову Ю.А.    
 
 
         Постановление может быть обжаловано в Воскресенский горсуд через мирового судью  судебного участка 22 в течение 10 суток со дня вручения копии постановления или прокурором в тот же срок.
 
 
    Мировой судья                                                                                                           Жолтикова Н.Г.