Определение от 22 июля 2014 года №5-338/14

    Дело № 5-338/14
 
    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
 
    22 июля 2014 годасудья Первореченского районного суда г.Владивостока Крамаренко Ю.П. изучив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.6. КоАП РФ,
 
    у с т а н о в и л :
 
    В Первореченский районный суд г.Владивостока поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении в отношении ФИО4 составленный Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю.
 
    Дело не подлежит рассмотрению Первореченским районным судом.
 
    Согласно определению от 26.06.2014 года и протоколу об административно правонарушении от 25.06.2014 года местом совершения правонарушения является г. <адрес> где осуществлял деятельность ФИО5 и были допущены нарушения санитарных правил.
 
    По общему правилу ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
 
    Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование (ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ)
 
    Место совершения правонарушения – <адрес> относится к Ленинскому району г. Владивостока.
 
    Из определения о возбуждении дела об административном правонарушении от 23 июня 2014 года следует, что по делу было назначено административное расследование. Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю находится по адресу <адрес>, т.е. на территории Первореченского района г. Владивостока.
 
    По смыслу ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
 
    В соответствии с п. 3Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.05 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях" установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье. При определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.
 
    При решении вопроса о подсудности таких дел судьям следует исходить не только из наличия в материалах дела определения о возбуждении дела для проведения административного расследования, но и проверять, проводилось ли по делу административное расследование фактически, т.е. проводились ли по делу экспертизы или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат. Если в материалах дела отсутствуют сведения о проведении таких процессуальных действий, то это может свидетельствовать о том, что фактически административное расследование по делу не проводились.
 
    Из материалов дела следует, что фактически административное расследование не проводилось, экспертизы не назначались, свидетели не допрашивались, доказательства у третьих лиц не истребовались. После назначения административного расследования у привлекаемого лица были истребованы документы, подтверждающие его статус индивидуального предпринимателя, и договор аренды.
 
    Санкция ст. 6.6. КоАП РФ предусматривает наказания для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде штрафа от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В силу ч. 3 ст. 23.1. КоАП РФ дела об административных правонарушениях, по которым проводилось административное расследование или влекущие административное приостановление деятельности рассматриваются судьями районных судов.
 
    На основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности,
 
    При таких обстоятельствах дело подлежит передаче в Ленинский районный суд г. Владивостока по месту совершения административного правонарушения.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.4 КоАП РФ
 
    О п р е д е л и л:
 
    Дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО6, привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.6. КоАП РФ, передать в Ленинский районный суд г. Владивостока.
 
    Определение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней через Первореченский районный суд г.Владивостока.
 
 
 
    Судья: