Решение от 29 августа 2014 года №5-337/2014

Дело № 2-216/2014
 
Кизеловского городского суда
 
Пермского края
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    ДД.ММ.ГГГГ Кизеловский городской суд Пермского края в составе
 
    председательствующего судьи Митраковой Т.В.,
 
    при секретаре Дудыревой М.Г.,
 
    с участием представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю Ивановой Е.В., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    представителя ответчика МБОУ ООШ № 18 Дюжиной Т.Н.,
 
    представителя ответчика администрации Кизеловского муниципального района Новиковой О.Н., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков, Управления образования администрации Кизеловского муниципального района Васильковой Е.Н., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизел гражданское дело по иску Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению основная общеобразовательная школа № 18, администрации Кизеловского муниципального района, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, Управление образования администрации Кизеловского муниципального района, об устранении нарушений санитарного законодательства,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
          Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в лице Восточного территориального отдела обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению основная общеобразовательная школа № 18, администрации Кизеловского муниципального района, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, Управление образования администрации Кизеловского муниципального района, об устранении нарушений санитарного законодательства: о возложении на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа № 18 обязанности выполнить предписание должностного лица Роспотребнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ года: устранить нарушение требований п. 13.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования» путем обеспечения подводки горячей воды через смесители к раковине для мытья рук в горячем цехе в срок до ДД.ММ.ГГГГ года; устранить нарушение требований СанПиН 2.2.2\2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» (изменения №2 к СанПиН 2.2.2.\2.4.1340-03) путем обеспечения допустимых уровней напряженности электрического поля в диапазоне 5 Гц-2 кГц на рабочих местах у компьютеров №3, №4, №5 в срок до ДД.ММ.ГГГГ года; устранить нарушение требований п.6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» путем замены разбитых и состыкованных стекл в оконных рамах в спортивном зале общеобразовательного учреждения в срок до ДД.ММ.ГГГГ года; и обязании администрацию Кизеловского муниципального района обеспечить финансирование мероприятий необходимых для исполнения предписания должностного лица Роспотребнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
           В судебном заседании представитель истца Иванова Е.В. уточнила исковые требования, просит возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа № 18 обязанность выполнить предписание должностного лица Роспотребнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ года, а именно: устранить нарушение требований п.6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» путем замены разбитых и состыкованных стекл в оконных рамах в спортивном зале общеобразовательного учреждения в срок до ДД.ММ.ГГГГ и обязать администрацию Кизеловского муниципального района обеспечить финансирование указанных мероприятий, необходимых для исполнения предписания должностного лица Роспотребнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ года, в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
           От остальной части исковых требований представитель истца отказался в виду добровольного устранения нарушений МБОУ ООШ № 18, отказ от части исковых требований принят судом, производство по делу в данной части прекращено.
 
         Истец мотивировал свои требования тем, что в результате проведенной внеплановой выездной проверки в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа № 18 г. Кизела для контроля исполнения предписания должностного лица Роспотребнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ года, в том числе пункта 19 предписания, срок исполнения которого до ДД.ММ.ГГГГ года, проведенной на основании Распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ года, выявлено не исполнение пункта 19 предписания, поскольку в спортзале имеются разбитые окна, состыкованные стекла, то есть, нарушение требований п. 6.10. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях». За неисполнение предписания в установленный срок на юридическое лицо МБОУ ООШ № 18 составлен протокол обадминистративном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка № 61, мирового судьи судебного участка № 60 Кизеловского муниципального района производство по делу об административном правонарушении прекращено за отсутствием состава административного правонарушения. Суд счел, что невыполнение в срок требований предписания должностного лица Роспотребнадзора допущено вследствие недостаточного финансирования образовательного учреждения, в действиях юридического лица отсутствует прямой умысел. Считает, что сам факт отсутствия финансовых средств не может освобождать МБОУ ООШ № 18 от обязанности соблюдения требований санитарного законодательства, в частности СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», следовательно, не может подтверждать его невиновность при нарушении указанных правил. В соответствии с Уставом образовательного учреждения учредителем школы является Кизеловский муниципальный район. Функции и полномочия учредителя школы осуществляет администрация Кизеловского муниципального района. Из ответа на представление № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, начальника Управления образования администрации Кизеловского муниципального района следует, что нарушения будут устранены по мере выделения денежных средств. Поскольку допущенные нарушения могут повлиять на здоровье подрастающего поколения, привести к развитию соматических заболеваний, обострению хронических заболеваний, на основании ч. 1 ст. 46 ГПК РФ считает необходимым обратиться с иском в суд в интересах неопределенного круга лиц.
 
          В судебном заседании представитель истца Иванова Е.В. на доводах, изложенных в исковом заявлении, настаивает, дополнительно пояснила, что решать вопрос со стеклами в спортивном зале необходимо, поскольку, в случае закрытия спортзала и использования иного помещения для этих целей, может повлиять на аккредитацию образовательного учреждения, которое обязано выполнять учебную программу по физическому воспитанию учащихся.
 
          Представитель ответчика МБОУ ООШ № 18 Дюжина Т.Н. с исковыми требованиями согласна, признание иска оформлять не желает, пояснила, что разбитые стекла в спортивном зале в настоящее время убраны, предполагается в места в окнах, где разбито двойное стекло, закрыть листами ДВП. Финансовых средств для приобретения стекла не имеется. Полагает, что заменять разбитые стекла смысла не имеет, поскольку оконные рамы сгнили и сами по себе требуют замены, стекло в них не держится. В спортзале 8 больших окон, денежных средств для приобретения оконных блоков у школы нет. В марте 2014 года она представила в Управление образования администрации Кизеловского муниципального района отношение о необходимости замены окон в спортзале с приложением сметы, имеется подтверждение о регистрации документов, но денежные средства выделены не были. В августе 2014 года школе было выделено порядка 129 000 рублей на огнезащитную обработку чердака и приобретение кухонного оборудования. Денежные средства были освоены по целевому назначению. Необходимость приобретения кухонного оборудования была связана с исполнением предписания Роспотребнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
          Представитель ответчика администрации Кизеловского муниципального района Новикова О.Н. исковые требования не признает, пояснила, что предписание Роспотребнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ необходимо исполнить, устранить нарушения требований п.6.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» путем замены разбитых и состыкованных стекал в оконных рамах в спортивном зале МБОУ ООШ № 18, но, данные цели в бюджете Кизеловского района денежные средства не заложены. О необходимости замены окон и выделении для этого денежных средств известно не было. Администрация выделила школе № рублей для огнезащитной обработки чердака и исполнения предписания Роспотребнадзора.
 
          Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков, Управления образования администрации Кизеловского муниципального района Василькова Е.Н. с исковыми требованиями согласна, считает, что предписание Роспотребнадзора необходимо исполнить, но в настоящее время на данные цели денежных средств нет. Отношение и смета, направленные школой, не были представлены на Земское собрание Кизеловского муниципального района, так как в финансовом управлении администрации сказали, что денежных средств нет. Полагает, что заявленную смету необходимо пересчитать.
 
         Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
 
          Согласно п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 322 от 30.06.2004 года Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, а также по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, в целях охраны здоровья населения и среды обитания, а также федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
 
          В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями: предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.
 
          В соответствии с ч. 4 ст. 40 Закон РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право, в том числе, обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.
 
            Суд считает, что Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю правомерно обратилось с иском в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц согласно ч. 1 ст. 46 ГПК РФ, необходимости в наличии соответствующих просьб, выраженных в жалобах, поданных в письменной форме в данный орган, не имеется.         
 
            Согласно статье 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.
 
           В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
 
           В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
           В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
 
           Согласно п. 1.1 «СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы », утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года, санитарные правила направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных учреждениях.
 
           В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
 
           В соответствии с требованиями п. 6.10. «СанПиН 2.4.2.2821- 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» остекление окон должно быть выполнено из цельного стеклополотна. Замена разбитых стекол должна проводиться немедленно.
 
         Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Восточным территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в адрес Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа № 18 по результатам проведенной проверки было вынесено предписание № 275, согласно которому учреждению было предложено выполнить ряд мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, в том числе, устранить нарушение п. 6.10. «СанПиН 2.4.2.2821-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», поскольку в спортивном зале имеются разбитые стекла (л.д. 53-56, пункт 19 предписания). В предписании предлагалось устранить выявленные нарушения п. 6.10. СанПиН 2.4.2.2821-10 в срок до ДД.ММ.ГГГГ года. Указанное предписание было получено директором школы ДД.ММ.ГГГГ года, в установленные законом сроки не оспорено юридическим лицом.
 
           ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа № 18, осуществляющего образовательную деятельность по адресу: <адрес>., с целью контроля исполнения предписания должностного лица Роспотребнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ года. В результате проверки было установлено, что пункт 19 предписания юридическим лицом не исполнен: в нарушение п. 6.10. «СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» в спортивном зале имеются разбитые стекла и состыкованные стекла (л.д. 18-22). На основании результатов проверки ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Роспотребнадзора выдано предписание № в адрес Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа № 18 об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства (л.д. 23-25). Указанное предписание получено директором школы ДД.ММ.ГГГГ года, до настоящего времени никем не оспорено. Должностным лицом Восточного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю предписано устранить выявленные нарушения п. 6.10. СанПиН 2.4.2.2821-10 в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
            Наличие выявленного нарушения не оспаривается сторонами по делу, подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ года, при проведении которой присутствовал директор образовательного учреждения.
 
            По результатам проверки по факту не исполнения предписания должностного лица Роспотребнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ года, в том числе пункта 19 предписания, в установленный срок в отношении юридического лица Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа № 18 г. Кизела составлен протокол обадминистративном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 61, мирового судьи судебного участка № 60 Кизеловского муниципального района производство по делу об административном в отношении юридического лица прекращено за отсутствием состава административного правонарушения по мотивам того, что Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением основная общеобразовательная школа № 18 были предприняты все зависящие от него меры по исполнению предписания, предписание не были исполнено вследствие отсутствия достаточного финансирования, умысел в совершении противоправного деяния отсутствует (административное дело № 5-337/2014).
 
           На сегодняшний день нарушения п. 6.10. СанПиН 2.4.2.2821-10 Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением основная общеобразовательная школа № 18 не устранены, предписание должностного лица Роспотребнадзора в данной части не выполнено, что не отрицается представителем ответчика.
 
            Таким образом, на основании совокупности собранных доказательств по делу, суд считает, что на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа № 18 следует возложить обязанность исполнить предписание Роспотребнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ с целью устранения нарушения требований п. 6.10 СанПин 2.4.2.2821-10 путем замены разбитых и состыкованных стекл в оконных рамах в спортивном зале МБОУ ООШ № 18, поскольку выявленные нарушения санитарного законодательства свидетельствуют о том, что образовательное учреждение не создает условий, гарантирующих охрану и укрепление здоровья воспитанников, нарушает права детей на безопасные условия воспитания.
 
            Согласно ч. 9 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.
 
            В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
 
            В соответствии с пунктом 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся: обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.
 
            В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
 
            В силу статьи 10 Устава муниципального образования Кизеловский муниципальный район, утвержденного Решением Думы города Кизела № 89 от 21.06.2005 года, к вопросам местного значения муниципального района относятся формирование, утверждение, исполнение местного бюджета муниципального района, контроль за исполнением данногобюджета, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.
 
             В соответствии с пунктами 1.2, 1.3, 6.1, п.п. 4 пункта 6.6, пункта 7.1 Устава Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа № 18, утвержденного Постановлением администрации Кизеловского муниципального района № 460 от 22.09. 2010 года, с изменениями, утвержденными Постановлениями администрации Кизеловского муниципального района № 447 от 07.11.2011 года и № 265 от 06.07.2012 года (л.д. 110-135), учредителем школы является Кизеловский муниципальный район. Функции и полномочия учредителя Школы осуществляет администрация Кизеловского муниципального района. Собственником имущества Школы является Кизеловский муниципальный район. Функции и полномочия собственника Школы осуществляет Администрация Кизеловского муниципального района. Координацию деятельности Школы осуществляет Управление образования Кизеловского муниципального района. При осуществлении права оперативного управления имуществом Школа обязана осуществлять капитальный ремонт имущества в пределах целевых средств, выделенных Учредителем согласно утвержденной в установленном порядке смете расходов, если иное не предусмотрено договором между Школой и Учредителем; при этом не подлежат возмещению любые произведенные улучшения имущества. Финансовое обеспечение основной уставной деятельности Школы осуществляется Учредителем на основе локальных нормативных актов, нормативов Пермского края и местных нормативов, которые определяются в расчете на одного обучающегося общеобразовательного учреждения Кизеловского муниципального района. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за Школой учредителем и приобретенных Школой за счет средств, выделенных ей учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.
 
           Судом установлено, что причиной невыполнения требований предписания об устранении установленных нарушений явилось отсутствие целевого финансирования со стороны учредителя, что подтверждается имеющейся перепиской (л.д. 42, 145), и не отрицается представителями ответчиков.
 
          Таким образом, отношения по содержанию имущества, принадлежащего муниципальному образованию и закрепленного за муниципальным бюджетным образовательным учреждением на праве оперативного управления (л.д. 139), возникли в данном случае не в связи с имеющимися обязательствами последнего, а основаны на положениях о праве собственности и других вещных правах, а также обусловлены полномочиями органа местного самоуправления, поэтому администрация Кизеловского муниципального района, являющаяся учредителем Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа № 18, должна, создавая учреждение, закрепить за ним здания и помещения, пригодные для ведения образовательного процесса, оснащенные всем необходимым в соответствии с установленными правилами и нормами.
 
         С учетом приведенных норм закона, суд приходит к выводу том, что ответственность за соблюдение санитарных норм и правил в процессе осуществления образовательным учреждением своей деятельности в равной степени возлагается как на учреждение, так и на его учредителя, являющегося собственником имущества образовательного учреждения, а также распорядителем бюджетных средств в сфере оказания образовательных услуг.
 
          На основании изложенного, суд считает, что обязанность обеспечить соблюдение требований санитарно-эпидемиологической безопасности в силу закона является общей обязанностью органов местного самоуправления и образовательных организаций, поэтому удовлетворяет исковые требования в полном объеме.
 
         Согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе» вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации обязательны для все без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом. Эти требования корреспондируют к статье 2 Международного пакта о гражданских и политических правах, провозгласившей обязанность государства обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективные средства правовой защиты, а также пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в его интерпретации Европейским судом по правам человека, в силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации, являющихся составной частью правовой системы Российской Федерации.
 
           Из существа выявленного нарушения следует, что на его устранение потребуются значительные финансовые затраты, что видно из локального сметного расчета (л.д. 146-151), поэтому суд считает, что целесообразным для исполнения решения суда установить разумный срок до ДД.ММ.ГГГГ года, что не будет противоречить общим целям правосудия и исполнительного производства.           
 
          Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
         Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение основная общеобразовательная школа № 18 исполнить предписание Роспотребнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ для устранения нарушения требований п. 6.10 СанПин 2.4.2.2821-10 путем замены разбитых и состыкованных стекл в оконных рамах в спортивном зале Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа № 18, расположенного по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Обязать администрацию Кизеловского муниципального района предоставить Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению основная общеобразовательная школа № 18 финансовые средства в объеме, необходимом для исполнения предписания Роспотребнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ для устранения нарушения требований п. 6.10 СанПин 2.4.2.2821-10 путем замены разбитых и состыкованных стекл в оконных рамах в спортивном зале Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа № 18, расположенного по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
 
         Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий: подпись.
 
    Верно.
 
    Судья:          Т.В.Митракова
 
    Секретарь:         М.Г.Дудырева