Постановление от 03 июля 2014 года №5-337/2014

Решение по административному делу
 
    Дело <НОМЕР>
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
/г.Хабаровск, ул.Дзержинского, 89 «а»/ 03 июля 2014 года г. ХабаровскМировой  судья судебного участка № 24 Центрального района г. Хабаровска Белоусова О.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ в отношении Хабаровского краевого еврейского культурно-просветительского общества «Шолом» (ОГРН <НОМЕР>, дата регистрации <ДАТА2>, учетный номер <НОМЕР>), расположенной по адресу: <АДРЕС>,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    <ДАТА3> специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области - <ФИО1>  составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении Хабаровского краевого еврейского культурно-просветительского общества «Шолом» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушение, выразившееся в не представлении в государственный орган информации.
 
                     В соответствии со статьей 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители, которыми согласно настоящему Кодексу являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица
 
                  Поскольку Кодексом Российской Федерации об административном правонарушении не конкретизированы определенные способы информирования лиц, привлекаемой к административной ответственности о рассмотрении дела об административном правонарушении, получение представителем общества - по телефону, имеющемуся в материалах дела, расценивается судом как надлежащее извещение юридического лица о рассмотрении дела.
 
               В судебное заседание представитель общества лица не явился, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается соответствующей повесткой, с отметкой о получении. Доказательств уважительности причин неявки, к моменту рассмотрения дела не представил, как и не заявлял ходатайств об отложении рассмотрения дела.
 
                  При таких обстоятельствах,  суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя юридического лица.
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает вину Хабаровского краевого еврейского культурно-просветительского общества «Шолом», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ доказанной совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств.
 
    В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ, административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществление этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 ст. 14.28, ст. 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса.
 
    Объектом указанного правонарушения являются общественные отношения, в рамках которых осуществляется представление информации в государственный орган (должностному лицу).
 
    Объективная сторона указанного правонарушения состоит в том, что виновный не представляет совсем (полностью игнорирует исполнение своей обязанности) либо несвоевременно, в искаженном виде, представляет в государственный орган (должностному лицу) соответствующих сведений.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 20.02.1995 № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» предусмотрено создание государственных информационных ресурсов страны. Формирование государственных информационных ресурсов осуществляется гражданами, органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями. Граждане, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и общественные объединения обязаны представлять документированную информацию органам и иным организациям, ответственным за формирование и использование государственных информационных ресурсов. Перечни представляемой в обязательном порядке документированной информации и перечни органов и организаций, ответственных за сбор и обработку федеральных информационных ресурсов, утверждает Правительство РФ.
 
    Общественное объединение, в силу требований абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-Фз «Об общественных объединениях», обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
 
    Приказом Минюста России от 29.03.2010 № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», утверждена форма отчета об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании.
 
    Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», установлено, что общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
 
    В процессе рассмотрения дела установлено, что в нарушение указанной нормы права, Хабаровское краевое еврейское культурно-просветительское общество «Шолом» не представило в Главное управление отчет о деятельности некоммерческой организации  за 2013 год, не представило.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая законодательную обусловленность своевременного предоставления требуемой ГУ Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю и ЕАО отчетности в полном объеме, без искажений, в действиях Хабаровского краевого еврейского культурно-просветительского общества «Шолом», содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
 
    Оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности, не установлено.
 
    Санкция ст.19.7 КоАП РФ предусматривает в качестве административного наказания предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
 
    В силу положений ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    Обстоятельства смягчающие административную ответственности, перечисленные в статье 4.2 КоАП РФ не являются исчерпывающими, следовательно, применительно к данному случаю, при определении размера наказания мировой судья учитывает тяжесть совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, объективные факторы, повлекшие представления искаженных сведений. В качестве смягчающих ответственность обстоятельств, также учитывается признание вины.
 
                Руководствуясь ст. 29.10, 19.7 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
          Хабаровское краевое еврейское культурно-просветительского общество «Шолом» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
 
                Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Хабаровска через мирового судью судебного участка № 24 Центрального района г.Хабаровска в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.         
 
          
 
    
 
                  Мировой судья                                                                                          О.С. Белоусова